Решение № 12-2/2018 12-278/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-2/2018

К делу №12-2/18г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года г.Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Зам.начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику от 14 ноября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Геленджикский городской суд с жалобой, в которой указал, что не доказана его вина в указанном правонарушении, а постановлением от 13.11.2017г. он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.1 КоАП РФ и не может дважды нести административную ответственность. В связи с этим просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав ФИО2, поддержавшего жалобу по указанным в ней основаниям, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 16 Федерального закона от 10.12.1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (часть 1).

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 196-ФЗ находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлен Федеральным законом от 01.07.2011г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 170-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 этого закона основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

Подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 15 указанного закона предусмотрено, что автобусы подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев. Документом, подтверждающим проведение технического осмотра транспортного средства и его допуск к участию в дорожном движении является диагностическая карта (пункт 2 статьи 1, статья 19 Закона N 170-ФЗ).

Согласно пунктам 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993г. N 1090 запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 12.31 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, образует, в том числе, выпуск на линию транспортного средства не прошедшего технического осмотра.

Под выпуском транспортного средства на линию понимается разрешение на выезд из гаража, автохозяйства и т.п, данное должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в устной или письменной форме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 13.11.2017г. в 11 часов 10 минут по адресу: г.Геленджик,ул.<адрес> ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем допустил выпуск на линию автобуса марки ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак №, предназначенного для перевозки пассажиров, не прошедшего технического осмотра.

Указанные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, подтверждаются сведениями из Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, согласно которой первичный технический осмотр автомобиля марки ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак № пройден 10.04.2017г. и 15.11.2017г. (после выявления нарушения), протоколом об административном правонарушении от 13.11.2017г, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО2 с 07.05.2004г. зарегистрирован в качестве ИП (основной вид деятельности – аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств; дополнительный - деятельность такси) и другими материалами дела.

В связи с указанным должностное лицо органов ГИБДД пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.31 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

Какие-либо существенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении не допущены.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 13.11.2017г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.1 КоАП РФ и не может нести ответственность по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку административная ответственность по ч.2 ст.12.1 Кодекса наступает за управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, не прошедшими государственный технический осмотр или технический осмотр.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Зам.начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья