Решение № 2А-2109/2024 2А-328/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-2109/2024

УИД 52RS0045-01-2024-008443-08

Дело № 2а-328/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года

г. ФИО1

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Арбузовой Ю.В., с участием помощника прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил :

Прокуратурой Нижегородского района г. Н. Новгорода в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указано, что ФИО3, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ****, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете в ПНД ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России с диагнозом <данные изъяты> запрещающим ему управлять транспортными средствами.

Прокурор просил прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному письменному отзыву, административные исковые требования не признавал, просил в иске отказать, так как является <данные изъяты>, на диспансерном учете ни в г. ФИО1 ни в г. Нижний Новгород не состоял.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 21 Нижегородского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень), утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

По смыслу ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" выявление у водителя заболеваний, входящих в вышеуказанный Перечень, препятствует управлению и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно ст. 23 и 25 ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО3 имеет водительское удостоверение № от **** категории «№».

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии № от ****. ФИО3 имеет диагноз <данные изъяты>» (<данные изъяты>), что согласно разделу <данные изъяты>

Согласно ответу на ФБУЗ КБ ФМБА России по Нижегородской области, ФИО3 однократно обращался за медицинской помощью к врачу-психиатру ПНД ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России с диагнозом: «Органическое заболевание головного мозга преимущественно сосудистого генеза с легкими когнитивными расстройствами, эмоционально-волевыми, умеренно выраженными астеническими расстройствами». На прием в ПНД ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России не является с 2024 года, какими-либо сведениями о состоянии здоровья пациента в настоящее время ПНД не располагает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно разделу III названного Постановления (Болезни нервной системы) установлено противопоказание в связи с наличием заболевания эпилепсия (Код заболевания по МКБ-10 - G40).

В соответствии с п.п. ж п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что действие права ФИО3 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку у административного ответчика имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, и с учетом данного обстоятельства приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Решил :

Административные исковые требования Прокурора Нижегородского района г. Н.Новгород в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3, **** года рождения, уроженца ..., паспорт (№) на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ****.

Судья Э.В. Ковалев