Решение № 2А-1019/2019 2А-1019/2019~М-843/2019 М-843/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-1019/2019

Дело № 2а-1019/2019

43RS0003-01-2019-001225-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 18 апреля 2019 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Голубевой В. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО "Точка Ру" о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Точка Ру» недействительным, указав, что {Дата} административным истцом выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) – газеты «Точка Ру» {Номер}, учредителем которого выступило юридическое лицо: ООО «Точка Ру». Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ, является действующим. Согласно свидетельству о регистрации СМИ – газеты «Точка Ру» {Номер}, предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ – ФИО1. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на обязательное хранение обязательные печатные экземпляры СМИ газеты «Точка Ру» не поступают. Согласно письму КОГКУК КОУНБ им. ФИО3 последний поступивший экземпляр газеты {Номер}от {Дата}. Таким образом, средство массовой информации газета «Точка Ру» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Точка Ру» (свидетельство о регистрации от {Дата} серия {Номер}).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия, причины неявки административного ответчика неизвестны.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что {Дата} Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации СМИ – газеты «Точка Ру» серия {Номер}, учредителем которого выступило юридическое лицо: ООО «Точка Ру» ({Адрес}, г. Киров, {Адрес}). Согласно свидетельству о регистрации СМИ – газеты «Точка Ру» от {Дата} серии {Номер} территория распространения продукции данного СМИ – ФИО1.

Согласно заявлению учредителя СМИ газеты «Точка Ру» периодичность данного СМИ – 14 раз в год.

Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)), является действующим.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.

В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку; по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от {Дата} на обязательное хранение обязательные печатные экземпляры СМИ газеты «Точка Ру» не поступают.

Согласно ответу ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» на обязательное хранение обязательные экземпляры СМИ газеты «Точка Ру» в 2017-2018 годах не поступали.

Согласно письму КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена последний поступивший экземпляр газеты {Номер} от {Дата}.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «Точка Ру» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Доказательств обратного, суду не представлено.

Решение учредителя СМИ о приостановлении или о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, телепрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); при этом под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не же одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Таким образом, не выходя в свет (в эфир) более года, газета «Точка Ру» фактически перестала являться средством массовой информации. С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Точка Ру» (регистрационный номер – серия {Номер}, дата регистрации СМИ – {Дата}).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н.Ордина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.04.2019