Решение № 2-842/2019 2-842/2019~М-799/2019 М-799/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-842/2019

Дело №2-842/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 07 ноября 2019 г.

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска – главного специалиста Управления жилищной политики администрации муниципального образования город Новороссийск, действующего на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г.Новороссийск о признании права на бесплатное получение в собственность (приватизацию) жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г.Новороссийск о признании права на бесплатное получение в собственность (приватизацию) жилого помещения, в котором просит признать за ним право на бесплатное получение (приватизацию) в собственность жилое помещение (квартиру) №..... по ул......, общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 21,5 кв.м.

В обосновании исковых требований указав, что он зарегистрирован со своей семьей в составе двух человек в муниципальной квартире по адресу: ...... Квартира №..... является муниципальной собственность, согласно выписке из реестра муниципальной собственности №..... от 03 апреля 2018 г. В целях реализации своего права приватизации занимаемой жилой площади, ФИО1 обратился в администрацию МО г.Новороссийск с целью подачи заявления на приватизацию. Согласно ответа заместителя главы МО А.В. от 21 января 2019 г. №....., в приватизации жилого помещения ему было отказано. Вышеуказанную жилую площадь ФИО1 использует по прямому назначению, поддерживает в надлежащем состоянии, оплачивает суммы коммунальных платежей. Более 20 лет добросовестно, открыто, непрерывно владеет данным жилым помещением. Считает, что он вправе получить занимаемое жилое помещение в собственность. Исходя из того, что право на приватизацию жилых помещений связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности, государство закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, указанные в исковом заявлении, уточнив исковые требования, с учетом проведенной судебной строительно-технической экспертизы ООО «.....» №..... от 18 октября 2019 г., просил сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии квартиру №....., общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 21,5 кв.м., расположенную по адресу: .....; признать за ним право на бесплатное получение (приватизацию) в собственность жилого помещения (квартиры) №....., расположенной по адресу: .....

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска – главный специалист Управления жилищной политики администрации муниципального образования город Новороссийск, действующий на основании доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что с Н.Ф,. был заключен договора найма жилого помещения, согласно которого Н.Ф, была выделена квартира №....., общей площадью 30,2 кв.м., расположенная по адресу: .....

Установлено, что Н.Ф, – умерла в 2016 г.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ....., что подтверждается копией паспорта ФИО1

Кроме того по адресу: ..... зарегистрирована его мать ФИО3, что подтверждается выпиской из лицевого счета квартиросъемщика, выданной МУП «Городская квартирно-правовая служба администрации города Новороссийск» от 22 января 2018 г.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании и материалов дела следует, что он проживает по адресу: ..... более 20 лет, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит регулярно, задолженности по коммунальным услугам отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5,8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между истцом ФИО1 и ответчиком администрацией МО г.Новороссийска сложились отношения, регулируемые договором социального найма.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Новороссийска №..... от 03 апреля 2018 г., квартира №....., расположенная по адресу: ..... является муниципальной собственностью.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) №....., расположенной по адресу: ....., выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Новороссийску по состоянию на 02 февраля 2018 г. следует, что квартира №....., расположенная по адресу: ..... состоит из литер А: жилой комнаты №1, общей площадью 13,2 кв.м.; жилой комнаты №2, общей площадью 8,3 кв.м.; кухни №3, общей площадью 4,4 кв.м.; коридора №4, общей площадью 3,1 кв.м.; сан.узла №5, общей площадью 1,1 кв.м., итого по помещению №5 – 30,1 кв.м.

Согласно справке ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу Новороссийску №..... от 12 апреля 2018 г. общая площадь квартира №....., расположенной по адресу: ..... изменилась с 30,2 кв.м. до 30,1 кв.м., за счет произведенной внутренней перепланировки: между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №2 заложен дверной проем; между жилой комнатой №2 и кухней №3 пробит дверной проем; в кухне №3 уменьшен оконный проем в части капитальной стены; произведен частичный демонтаж перегородки между кухней №3, коридором №4 и установлены новые перегородки, в результате чего изменилась конфигурация с уменьшением площади кухни №3, увеличением площади коридора №4 и образован сан.узел №5. Разрешение на перепланировку квартиры №5 не предъявлено.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обращался в администрацию МО г.Новороссийск с заявлением о приватизации жилого помещения (квартиры) №....., расположенной по адресу: .....

Заявление ФИО1 было оставлено без удовлетворения, так как в жилом помещении (квартира) №....., расположенной по адресу: ..... были произведены работы по перепланировке жилого помещения, в связи с чем изменилась площадь жилого помещения, которую ФИО1 не узаконил.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.1.7.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.1.7.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п.1.7.3 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно частей 3,4 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск с заявлением о согласовании выполненной перепланировки квартиры №....., расположенной по адресу: г...... и выдаче соответствующего акта приемочной комиссии.

Ответом заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийск №..... от 27 марта 2018 г., истцу ФИО1 было отказано в согласовании выполненной перепланировки квартиры №....., расположенной по адресу: г...... и выдаче соответствующего акта приемочной комиссии, так как перепланировка жилого помещения выполнена без получения предварительного согласования органа местного самоуправления, ввиду чего является самовольной.

На основании ч. 1 ст. 79 ГПК РФ суд вправе назначить экспертизу при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, но не права.

Для определения соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Перед проведением экспертизы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статьи 307 УК РФ, не доверять заключению эксперта ООО «.....» №..... от 18 октября 2019 г., у суда нет оснований.

Согласно заключению эксперта ООО «.....» №..... от 18 октября 2019 г. фактическая площадь квартиры №....., расположенной по адресу: ..... составляет 30,1 кв.м.

Квартира №....., расположенная по адресу: ....., общей площадью - 30,1 кв.м. имеет следующие технические характеристики согласно представленным документам: в выписке из лицевого счета квартиросъемщика от 22.01.2018г., зарегистрировано только жилая площадь - 21,5 кв.м., что соответствует действительности. В выписке из реестра муниципальной собственности № ..... от 03.04.2018г., зарегистрирована общая площадь - 30,1 кв.м., в том числе жилая площадь - 21,5 кв.м., что соответствует действительности.

В квартире №..... произведена перепланировка, а именно: между жилой комнатой №1 и жилой комнатой №2 заложен дверной проем; между жилой комнатой №2 и кухней №3 пробит дверной проем; в кухне №3 уменьшен оконный проем в части капитальной стены; произведен частичный демонтаж перегородки между кухней №3, коридором №4 и установленные новые перегородки, в результате чего изменилась конфигурация с уменьшением площади кухни №3, увеличения площади коридором №4 и образованием сан.узла №5.

Жилое помещение - квартира №....., расположенная по адресу: ....., градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений в целом соответствует. Не соответствие некоторых пунктов требований норм и правил обусловлено годом постройки здания (1962г.): Не соответствие: СП 54.13330.2016 (СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция: «П.П.5.2 В зданиях государственного и муниципального жилищных фондов минимальные размеры квартир по числу комнат и их площади (без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и приквартирных тамбуров) рекомендуется принимать согласно таблице №5.1.(Число жилых комнат-2 - Рекомендуемая площадь квартир-44-53 кв.м.)» - не выполняется в виду давности постройки (1962г.) «П.П.5.7. В квартирах, указанных в п.п. 5.3 (в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования), площадь должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв.м.; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 кв.м.; спальни - 8 кв.м. (10 кв.м. - на двух человек); кухни - 8 кв.м.; кухонной зоны в кухне - столовой - 6 кв.м. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м.» -не выполняется в виду давности постройки (1962г.)

Квартира №..... по адресу: ....., действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует. На момент исследования, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве исследуемого объекта, требованиям СП по долговечности, не противоречат, своим исполнением угрозу безопасности проживания, жизни и здоровью граждан не создает.

Выводы представленного заключения судебной экспертизы сторонами не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Поскольку заключение ООО «.....» №..... от 18 октября 2019 г. было дано экспертным учреждением на основании судебного определения, учитывая, что проведение экспертизы было осуществлено в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего данный вид деятельности, не оспорено сторонами, суд принимает данное заключение в качестве доказательств по делу.

Поскольку единственным признаком самовольной перепланировки жилого помещения (квартиры) №....., расположенной по адресу: ..... является отсутствие разрешения органа местного самоуправления на перепланировку квартира №....., расположенной по адресу: ....., действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, угрозу безопасности проживания, жизни и здоровью граждан не создает, суд считает, что уточненные исковые требования истца ФИО1 в части сохранения в перепланированном и реконструированном состоянии квартиры №....., общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 21,5 кв.м., расположенной по адресу: ..... являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» №..... от 29 июля 2019 г. следует, что на территории Краснодарского края за ФИО1 не зарегистрированы права на объекты недвижимости, сведения об участии в приватизации жилья не имеются.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 не использовал право на получение бесплатно в собственность один раз жилого помещения, поэтому истец, занимающий жилое помещение, расположенное по адресу: ..... имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.

Поэтому уточненные исковые требования в части признания за ФИО1 право на бесплатное получение (приватизацию) в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ..... являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Новороссийск о признании права на бесплатное получение в собственность (приватизацию) жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии квартиру №....., общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 21,5 кв.м., расположенную по адресу: .....

Признать за ФИО1 право на бесплатное получение (приватизацию) в собственность жилого помещения (квартиры) №....., расположенной по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2019 г.