Решение № 2А-914/2021 2А-914/2021~М-411/2021 М-411/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-914/2021

Дело № 2а-914/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Ковалев А.П.,

при секретаре Богушевой А.С.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК -26 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Авдеевой Т.А.,

«15» марта 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК -26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 ФИО6 об установленных административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК -26 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с заявлением об установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании административного иска указано, что ФИО2 осужден по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 22 октября 2018 года по <данные изъяты> с присоединением приговора Центрального районного суда г. Волгограда от16 июня 2017г. с учетом постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 07.06.2018г. Начало срока 22.10.2018г., конец срока 21.05.2021г. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области с 27 ноября 2018г. За время отбытия наказания имеет 15 взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Целью установления административного надзора в отношении ФИО2 является недопущение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК -26 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО1 доводы административного иска полностью поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании полностью признал заявленные административные исковые требования, показал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать сначала по месту регистрации, а затем изменить свое место жительства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора Авдеевой Т.А., полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд считает иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 пункт 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам ч. 3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 272, ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения в отношении поднадзорного лица. В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 22 октября 2018 года по ч. 1 ст. 313 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2017г. ( с учетом постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 07.06.2018г.) и назначено окончательно наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Действия ФИО2 суд признал в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений.

Начало срока отбытия наказания 22 октября 2018г., окончание срока 21 мая 2021г.

С 27 ноября 2018г. осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК -26 УФСИН России по Волгоградской области.

Согласно представленной административным истцом характеристики, за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 имеет 15 дисциплинарных взысканий, которые являются действующими, поощрений не имеет, состоит на строгих условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства, как склонный к побегу.

26 июля 2018г. ФИО2 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ КП - 3 УФСИН России по Волгоградской области.

В соответствии со ст.15 УК РФ деяния за совершение которых осужден ФИО2 относятся к средней тяжести преступлениям. Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение средней тяжести преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО2 суд принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 до осуждения имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. После освобождения ФИО2 намерен возвратиться по месту регистрации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу п.3 ч. 2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

С учетом изложенного, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы Волгоградской области, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. в данном случае является обязательным.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, характера и степени общественной опасности, совершенного деяния, поведения в период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, в судебном заседании административный ответчик признал административный иск в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и установлении административного надзора в отношении ответчика.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу статей 10 и 11 гл. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений.

Поднадзорное лицо обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ( административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК -26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8 на 3 года в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение выезда за пределы Волгоградской области;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 15 марта 2021г.

Председательствующий А.П. Ковалев