Постановление № 5-188/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-188/2020

Дело № 5-188/2020 копия

УИД69RS0032-01-2020-001932-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Торжок 18 сентября 2020 года

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Уварова Н.И, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, трудоустроенного инженером по труду и заработной плате в ООО «<данные изъяты>», вдовца, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, несовершеннолетних детей и иждивенцев не имеющего, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

15 июня 2020 года в 17 часов 30 минут ФИО1, которому 10 июня 2020 года вручено постановление главного государственного врача по г.Торжку, Андреапольскому, Кувшиновскому, Лихославльскому, Осташковскому, Пеновскому, Селижровскому, Торжокскому районам ФИО2 №1536 от 10 июня 2020 года о нахождении в режиме изоляции в течение 11 дней с 10 июня 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, с возложением обязанностей не покидать указанное жилое помещение (в том числе не посещать учебу, работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лица), в нарушении требований статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, с целью похода в аптеку за лекарствами, тем самым нарушил санитарные правила и гигиенические нормативы, закрепленные в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», изданном в соответствии с ч.2 ст.50, ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, ФИО1 15 июля 2020 года в 17 часов 30 минут, покинув пределы места своей изоляции раньше срока, установленного указанным постановлением, обязывающим последнего находиться в режиме изоляции в течение 11 дней с 10 июня 2020 года, создал угрозу распространения новой вирусной инфекции, вызванной COVID-2019, представляющей опасность для окружающих.

Ввиду вышеизложенного у ФИО1 имелась возможность обеспечить исполнение требований выданного (указанного выше) постановления относительно обеспечения им режима изоляции, направленного на нераспространение новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, однако последним не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, хотя последний мог и должен был их соблюдать до истечения установленного вышеуказанным постановлением срока.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения и обстоятельства вмененного ему правонарушения признал, пояснил, что выходил из дома, чтобы купить лекарства. проживает один, службы, осуществляющие доставку лекарств и продуктов питания в г. Торжке отсутствуют, поэтому был вынужден нарушить режим самоизоляции. Он был отправлен на самоизоляцию, так как имел контакт с лицом с подтвержденным диагнозом COVID-19. Впоследствии диагноз не подтвердился, поэтому опасности для окружающих он не представлял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Далее, как следует из п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 вышеуказанного закона, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, судья приходит к выводу, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля в сфере защиты благополучия человека, а также само Постановление № 1536 от 10 июня 2020 года являются законными.

Виновное совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР 835587/1759 от 21 августа 2020 года (л.д. 2);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1739 от 17 июня 2020 года (л.л. 3);

- сообщением ФИО4 в МО МВД России «Торжокский» от 16 июня 2020 года о том, что ФИО1 не соблюдает самоизоляцию ( л.д. 4);

- объяснениями ФИО4 от 16 июня 2020 года (л.д. 5);

- объяснениями ФИО1, не оспаривающего факт административного правонарушения (л.л. 6);

- объяснениями ФИО5 от 16 июня 2020 года (л.д. 7);

- копией постановления главного государственного санитарного врача по г.Торжку, Андреапольскому, Кувшиновскому, Лихославльскому, Осташковскому, Пеновскому, Селижаровскому, Торжокскому районам Тверской области ФИО2 от 10 июня 2020 года № 1536 (л.д. 8);

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Пояснения ФИО1, данные им в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст.4.2 КоАП РФ является признание последним вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, суд исходит из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, а также учитывая данные о личности правонарушителя, его материальное положение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом материального положения ФИО1, а также обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, полагаю необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ с учетом совершения правонарушения, которое могло повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.3 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (МО МВД России «Торжокский» по Тверской области), р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН <***>, КПП 691501001, БИК 042809001, ОКТМО 28750000, КБК 18811601061010003140, УИН 1888046920008335875, наименование платежа – штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.И. Уварова

Копия хранится в материалах дела УИД69RS0032-01-2020-001932-64 (производство №5-188/2020) Торжокского межрайонного суда Тверской области

Судья Н.И. Уварова

Дело № 5-188/2020 копия

УИД69RS0032-01-2020-001932-64