Решение № 2А-452/2021 2А-452/2021~М-394/2021 М-394/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-452/2021

УИД37RS0021-01-2021-000586-69 Дело № 2а-452/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2июня2021года городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора ФИО3,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> гр. ФИО7 осужден Фурмановским городским судом Ивановской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Преступление совершено при опасном рецидиве.

<ДД.ММ.ГГГГ> Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 8 лет (срок погашения судимости). Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Освободился ФИО1 П.Ю. <ДД.ММ.ГГГГ> из ИК-4 ФКУ УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 П.Ю. был поставлен в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. Срок административного надзора истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно характеристики из ИК-4 ФКУ УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 П.Ю. характеризовался удовлетворительно. ФИО1 П.Ю. без регистрации и проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО4, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на его поведение от соседей и матери не поступало.

В 2020 году ФИО1 П.Ю. 1 раз привлекался к административной ответственности:

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ - штраф 500 рублей.

В 2021 году ФИО1 П.Ю. 2 раза привлекался к административной ответственности:

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.15.1 ч. 1 КоАП РФ - штраф 2000 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – предупреждение.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО6 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 П.Ю. в судебном заседании не присутствовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором указал, что против дополнения ранее установленных административных ограничений не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 П.Ю. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 П.Ю. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке о судимости и справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 П.Ю. освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 11, 14).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО1 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости) по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные данным органом (л.д. 12-13).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 П.Ю. постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> находился в общественном месте распивал спиртные напитки (л.д. 19).

Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> проживал в жилом помещении без регистрации (л.д. 21).

Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения за то, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> поменял место жительства и не уведомил ОМВД России по <адрес> в течении трех рабочих дней (л.д. 20).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 П.Ю. в течение 2020-2021 года и в период административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для дополнения административных ограничений.

Согласно характеристике из ИК-4 ФКУ УФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 П.Ю. характеризовался удовлетворительно (л.д.17).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 П.Ю. без регистрации и проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО4, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на его поведение от соседей и матери не поступало (л.д.16).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 П.Ю. совершил три административных правонарушения против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО1 П.Ю. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, учитывая, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что признано обстоятельством отягчающим наказание, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 П.Ю. привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте, учитывая требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, без регистрации проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 2 июня2021 г.