Решение № 12-22/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 12-22/2017

РЕШЕНИЕ д.12-22/2017

г. Тотьма «17» февраля 2017 года

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Новгородов В.Н.,

При секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев жалобу ОМВД России по Тотемскому району об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 04.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по Тотемскому району обратился с жалобой об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 04.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. В обоснование жалобы указал, что с вынесенным постановлением не согласен по следующим основаниям. 02.06.2016 г. ФИО1 у себя на дому по адресу <....> осуществил продажу спиртосодержащей жидкости емкостью 0,4 литра за 100 рублей гр-ну М.Н.А. Реализацией спиртосодержащей жидкости ФИО1 занимается с 2014 года. Мировой судья в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении ссылается на то, что ФИО1 не является субъектом ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» - розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тотемскому району по доверенности ФИО2 требования жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении АБ № 707923 от 28 июня 2016 г. ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 04.08.2016 г. производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Как установлено из материалов дела ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ за продажу спиртосодержащей жидкости емкостью 0,4 литра за 100 рублей гр-ну М.Н.А. 02.06.2016 г. у себя на дому по адресу <....>.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ - Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Таким образом, Мировым судьей правильно установлены обстоятельства дела, верно дана их юридическая оценка, согласно которой сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 04 августа 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ОМВД России по Тотемскому району без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья В.Н. Новгородов