Решение № 12-94/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 12-94/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – технического директора Общества с ограниченной ответственностью «Статус-2» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, должностное лицо – технический директор ООО «Статус-2» ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за необеспечение выполнения лицензионных требований к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку все необходимые действия по устранению недостатков ею были выполнены.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 на жалобе настаивала, поддержала изложенные в ней доводы.

Составившим протокол об административном правонарушении лицом – главным специалистом-инспектором Ноябрьского отдела Департамента ГЖН ЯНАО ФИО2 – заявлено о несогласии с доводами жалобы.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему:

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований за исключением случаев, предусмотренных ст.7.23.1 КоАП РФ.

Перечень лицензионных требований к лицензиату в области управления многоквартирными домами содержится в утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Положении о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение).

К числу таковых п.3 Положения относит:

- соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ;

- исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ;

- соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Статус-2» (далее – Общество) является управляющей компанией по отношению к многоквартирному жилому дому № по <адрес>, на основании заключенного с собственниками помещений в составе этого дома и зарегистрированного в Администрации г.Ноябрьск ДД.ММ.ГГГГ договора управляет вышеуказанным многоквартирным жилым домом и выполняет функции по содержанию общего имущества.

Следовательно, на Общество возложена обязанность по обслуживанию упомянутых домов, включая содержание общего имущества, в том числе системы вентиляции.

Согласно п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом (в том числе организация эксплуатации и взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками) и техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры).

Пунктом 2.2.6 указанных правил предписано, что заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования. Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности системы вентиляции, обеспечивающей в помещениях нормируемый воздухообмен, при минимальных расходах тепла на нагрев воздуха, инфильтрующегося через окна и двери, и приточного воздуха в системах с механической вентиляцией и воздушным отоплением (п.5.1.1 – 5.1.3 Правил).

В силу требований п.5.7.1 и 5.7.2 Правил расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже. При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на ...%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на ... градуса С. Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы.

Аналогичные требования установлены Правилами и в отношении систем канализации.

ФИО1 является техническим директором Общества.

Согласно должностной инструкции технический директор организует работу по вопросам, входящим в его функциональные обязанности, обеспечивает техническую эксплуатацию зданий и технического оборудования; осуществляет контроль и обеспечивает исправное состояние инженерного оборудования, соблюдение правил его эксплуатации; обеспечивает бесперебойную работу систем водоснабжения, отопления, канализации и вентиляционного оборудования на предприятии; несет ответственность за выполнение своих функциональных обязанностей.

С учетом совокупности изложенного выше и занимаемой ФИО1 должности, она обязана организовать работу по рассмотрению и устранению неисправностей оборудования систем вентиляции и канализации, на которые указано в заявках жителей дома не позднее, чем на следующий день после их поступления, либо, если для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, обеспечить извещение заявителей об этом.

В ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Статус-2» обратился проживающий в <адрес> ФИО3, указавший в своем заявлении на необходимость наладить работу системы вентиляции и канализации дома.

ДД.ММ.ГГГГ квартира заявителя была осмотрена, установлена необходимость вскрытия вентиляционной шахты для выяснения причин затекания труб канализации и их устранения. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ был заменен участок канализационной трубы.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1, подтвердив вышеуказанные обстоятельства, пояснила, что после ДД.ММ.ГГГГ каких-либо писем в адрес заявителя направлено не было. В системе вентиляции квартиры в декабре установлен дополнительный клапан, после чего никаких замеров не производилось, и в том, что система вентиляции работает в штатном режиме, о чем, собственно, просил заявитель, работники Общества не убедились, а она за этим не проследила.

Между тем, в целях исполнения обязательств по содержанию общего имущества эти действия Обществом, безусловно, должны были быть осуществлены.

Предпринятых мер, направленных для устранения неисправностей в работе системы вентиляции, оказалось недостаточно, что подтверждается протоколом тепловизионных измерений от ДД.ММ.ГГГГ (величина воздухообмена и температура в квартире не соответствовали норме) и последующими обращениями гражданина по данному вопросу в Администрацию города и Департамент ГЖН ЯНАО.

Следовательно, уполномоченным должностным лицом не была должным образом организована работа по рассмотрению заявления ФИО3 и устранению неисправностей оборудования систем вентиляции и канализации многоквартирного жилого дома, не обеспечена исправность, надлежащее техническое состояние и бесперебойная работа этих систем.

Таким образом, невыполнение техническим директором Общества ФИО1 ее должностных обязанностей, повлекшее нарушение лицензионных требований со стороны управляющей компании, имело место.

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Фактические данные, представленные документы и иные обстоятельства дела в своей совокупности позволяют установить наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Действия ФИО1 верно квалифицированы мировым судьей по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и являются правильными.

Влекущих прекращение производства по делу нарушений прав заявителя при составлении материалов дела об административном правонарушении допущено не было.

Нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены в полной мере; постановление мотивировано; нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в течение срока привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – технического директора Общества с ограниченной ответственностью «Статус-2» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.