Постановление № 5-64/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-64/2020

Дело № 5-64/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 27 апреля 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что не выполнил правила поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский ОР ППСП МО МВД России ФИО11, в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения которого извещен надлежаще.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 17.04.2020 в 20-50 час. действительно находился вне места своего проживания, по причине необходимости похода в ближайший магазин <данные изъяты>, работающий до 22 час. для приобретения товаров.

Исследовав представленные материалы, заслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в т. ч., что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 3, п. п. в, г п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. п. а.2 п. а ст.10 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 6 ст. 4.1, п. а, у, ф ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции Губернатором Свердловской области издан Указ №100-УГ от 18.03.2020, согласно п. 1 которого на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а по п. 8 - жителям Свердловской области запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением отдельных случаев, в т. ч. следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 в нарушение вышеприведенных норм, в т. ч. п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.8 упомянутого Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, 17.04.2020 в 20-50 час. покинул место своего проживания.

В тоже время из письменных объяснений ФИО1 от 17.04.2020, полученных в установленном КоАП РФ порядке, а также пояснений, данных в ходе судебного заседания следует, что он покинул место проживания с целью посещения магазина <данные изъяты> в г. Алапаевске для приобретения товаров.

Имеющиеся в представленных материалах рапорты полицейских ОР ППСП МО МВД России Алапаевский ФИО12, ФИО7, копия протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, не опровергают доводов ФИО1

Информацией полученной в сети Интернет подтверждено, что ближайший магазин к месту проживания ФИО1 это магазин <данные изъяты>.

По информации ИП ФИО8, время работы магазина <данные изъяты> с 07 до 23 час, но в апреле 2020 часы работы магазина изменялись до 21 и 22 час.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 покинул место проживания для следования к ближайшему месту приобретения товаров – магазину <данные изъяты> и магазин этот работал.

На основании изложенного, действия ФИО1 не образуют состава правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова