Решение № 2-891/2025 2-891/2025~М-739/2025 М-739/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-891/2025

Дело № 2-891/2025

УИД 55RS0019-01-2025-001291-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 21 октября 2025 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

с участием истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. Просит установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ответчика произвести расчет размера пенсии с учетом сведений, о заработной плате согласно указанной в архивной справке.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО6

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, где посчитал заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (пункт 1 части 2).

На основании ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В материалы дела истцом была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, указано, что в документах по личному составу <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО2 З (так в документе): приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении на работу свинаркой ФИО2 З с ДД.ММ.ГГГГ. Также в документах по личному составу Меркенского откормсовхоза в ведомостях по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО4 (так в документе) в качестве рабочей, за проработанный период заработная плата ФИО4 составляла в рублях и копейках. Заработная плата указана за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. В книге приказом по личному составу Меркенского откормсовхоза за ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении с работы ФИО1 не обнаружен.

Из анкетных данных следует, что вид на жительство иностранного гражданина № выдано на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные в спорной архивной справке периоды работы истца отражены также в копии трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ОСФР по Омской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды не включены в страховой стаж при установлении страховой пенсии ФИО1

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеется достаточно оснований считать, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу чт. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечивать права граждан.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст.2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области вынесло Решение об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в установлении пенсии. Причиной для отказа послужило следующее основание: отсутствие у застрахованного лица требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При наличии страхового стажа в 2015 г. не менее 6 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 г. не ниже 6,6.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды в соответствии со ст. 8 закона №400-ФЗ:

- периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей Чуйском маслохолодильнике;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей по обслуживанию вагонов, уборщицей, обтирщицей в Депо <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве свинарки в Откормсовхозе;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки в Меркенском откормсовхозе <адрес>, т.к. вышеуказанные периоды протекали в <адрес>, подтверждающих вышеуказанные периоды работы документов нет, трудовая книжка утеряна.

Периоды ухода за детьми до достижения им возраста 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дети ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.), т.к. период ухода за детьми относятся к иным периодам, в которые в соответствии со ст. 12 Федерального закона засчитываются в страховой стаж в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется «Запрос» и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена.

В целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы к рассмотрению должен приниматься только формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Отделением неоднократно направлялись Формуляр запрос «О стаже работы, о заработной плате» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» о подтверждении факта работы и оказании содействия в истребовании справок о заработной плате за периоды работы ФИО1, оформленный в соответствии с порядком взаимодействия.

Неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорным периодам работы истца формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения основанием для отказа во включении спорного периода в стаж для назначения пенсии ФИО1 не могут являться.

При этом в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не оспаривал факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности.

Более того, несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком от ДД.ММ.ГГГГ №, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Указанием от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая настоящий спор, суд отмечает, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> указаны периоды с апреля 1975 по декабрь 1989, по которым имеются ведомости по начислению заработной платы ФИО1, а также размеры заработной платы ФИО1 в спорные периоды, кроме того, справки содержит номер и дату выдачи, а также основание выдачи, текст печати соответствует реквизитам на бланке, что свидетельствует о достоверности изложенных в справке сведений.

Поскольку представленная справка соответствует необходимым требованиям, предъявляемым к оформлению, данный документ должен быть учтен пенсионным органом при расчете размера пенсии, а спорные периоды включены в страховой стаж истца.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, о возложении на ОСФР обязанности включить в страховой стаж период периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве свинарки в Откормсовхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки в Меркенском откормсовхозе <адрес>, назначить страховую пенсию по старости, расчет страховой пенсии по старости произвести с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, со дня ее обращения, поскольку выплата на территории Респблики Казахстан пенсии ФИО3 прекращена с момента ее обращения, оригинал пенсионного дела находится у нее на руках. Соответственно пенсию ФИО4 не получает как на территории Республики Казахстан, так и на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, принадлежит ФИО1, <данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, <данные изъяты>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве свинарки в Откормсовхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки в Меркенском откормсовхозе <адрес>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Омской области обязанность назначить ФИО1, <данные изъяты> страховую пенсию по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, с даты приема заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Акулова

Мотивированный текст решения изготовлен 05.11.2025 года.