Решение № 2-252/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-252/2026

Дело № 2-252/2026

16RS0049-01-2025-014255-71

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 марта 2026 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гараева М.З., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 и ФИО2 об обязании собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее по тексту - Истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об обязании собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования.

В обосновании иска указано, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение жильца многоквартирного по вопросу перепланировки жилого без разрешающих документов, что может повлечь угрозу обрушения многоквартирного жилого дома.

В обращении собственник жилого помещения в многоквартирном сообщил о том, что в данной хозяева комнат , 5, 6 индивидуально провели к себе в комнаты воду и канализацию, работа которых осуществляется с помощью мотора, который работает шумно в связи с отсутствием звукоизоляции. Трубы проведены по потолку вдоль проводов и счётчиков.

В адрес ответчика неоднократно направлены уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение на и , а также о предоставлении необходимых сведений в отношении квартиры. Уведомление ответчиком не получено, о чем имеется запись в отчете об отправке почтового отправления.

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан и осуществила выездные проверки по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее -П и сН), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность» (далее- Правила- 491) в многоквартирном .

Однако и ответчиками не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем был составлен акт проверки №НС-419 от и №НС-419/1 от 24.05.2024

Поскольку гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например в тексте договора) либо его представителю (пункт 1 статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает ( не находится) по указанному адресу (пункт 63). Считаем, что Ответчик умышленно не получает на почте заказные письма от ГЖИ РТ.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным.

Просит обязать собственника многоквартирного обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования (проверки) в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Предоставил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, иск поддерживает в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение жильца многоквартирного ФИО4 по вопросу перепланировки и переоборудования . Из обращения следует, что собственниками произвела перепланировку жилого помещения.

В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления об обеспечен: н доступа в жилое помещение для проведения обследования на и , а также о предоставлении необходимых документов сведений 4 отношении самовольной перепланировки и переоборудования. Уведомления ответчиком не получены.

В соответствии с п.1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от «О государственном жилищном надзоре в » (далее - Положение ), Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности г управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 3.6 Положения Инспекция в пределах своей компетенции осуществляет исполнительно-распорядительные и надзорные полномочия и функции на территории Республики Татарстан в сфере регионального государственно жилищного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицам индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством с энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу п.4.1 Положения , Инспекция имеет право:

проводить при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации”;

принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также меры по недопущению нарушений обязательных требований;

рассматривать дела об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан и привлекать правонарушителей в установленном порядке к административной ответственности;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

обращаться в суд с заявлениями в случаях, установленных ч. 12 ст. 20 ЖК РФ.

Государственными жилищными инспекторами Республики Татарстан и осуществлены выездные проверки по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в .

Однако ответчиком не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем был составлены акты проверки от №НС-419 и от №НС-419/1.

Поведение ответчика свидетельствует об умышленном воспрепятствовании должностным лицам ГЖИ РТ в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства.

До настоящего времени обследовать вышеуказанное жилое помещение не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилами помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В рамках осуществления своих полномочий должностные лица ГЖИ РТ вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения жильцами требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации Собственники не вправе ограничивать доступ представителям Инспекции в обследовании квартиры в целях установления фактов наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью жителей многоквартирного дома.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от , потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Ответчики - собственники несут бремя содержания данного жилого помещения, обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязан соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязан допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей Инспекции для беспрепятственного посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования.

В целях недопущения нарушения прав и законных интересов проживающих граждан в жилищная инспекции Республики Татарстан считает, что ответчики обязаны обеспечить доступ сотрудникам инспекции в жилое помещение - , для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от .

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 и ФИО2 как собственники квартиры по адресу: Республики Татарстан, , несут бремя содержания данного жилого помещения, обязаны поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязаны соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязаны допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей ГЖИ РТ для беспрепятственного по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) ГЖИ РТ о назначении проверки посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. Несоблюдение ответчиками вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые могут затронуть права остальных жильцов дома по адресу: Республики Татарстан, , в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчики обязаны обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в жилое помещение по адресу: Республики Татарстан, , для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от .

Кроме того, истец просит взыскать неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ с ФИО1 и ФИО2 в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня принятия судом решения по настоящему делу по день исполнения решения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что иск основан на нарушении ответчиками жилищного законодательства, а именно последние не предоставляют доступ в квартиру сотрудникам ГЖИ РТ, в связи с чем, истец лишен возможности провести осмотр квартиры на предмет наличия перепланировки (переустройства). С учетом этого суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 50 рублей за каждый день просрочки, начисляемую с момента окончания срока, в течение которого решение подлежит исполнению и до фактического исполнения решения суда.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, года рождения, паспорт и ФИО2, года рождения, паспорт в течение десяти календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить доступ в принадлежащее им жилое помещение по адресу: Республики Татарстан, , и предоставить документы на данную квартиру (правоустанавливающие документы на квартиру, технический паспорт на квартиру) представителям Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан для проведения инспекторского обследования (проверки).

Взыскать солидарно с ФИО1, года рождения, паспорт и ФИО2, года рождения, паспорт в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 50 рублей за каждый день просрочки, начисляемую с момента окончания срока, в течение которого решение подлежит исполнению и до фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать солидарно с ФИО1, года рождения, паспорт и ФИО2, года рождения, паспорт в доход бюджета муниципального образования « » государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчики, вправе подать в Буинский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Буинский городской суд РТ со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностей которых был разрешен судом решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено .

Судья Гараев М.З.

Копия верна.

Судья Гараев М.З.