Решение № 2А-959/2019 2А-959/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-959/2019

дело №2а-959/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 11 сентября 2019 г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего – судьи Таймазова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Бираговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Администрации местного самоуправления Камбилеевского сельского поселения ... РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в похозяйственную книгу и обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к АМС Камбилеевского сельского поселения о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в похозяйственную книгу ... лицевой счет ... по адресу: ... с указанием общей площади домовладения ... кв.м. и обязании устранить допущенное нарушение путем внесения изменения в сведения о площади домовладения по указанному адресу, указав вместо площади ... кв.м. – ... кв.м.

В обоснование административного иска указано, что отказ административного ответчика в удовлетворении его заявления о внесении вышеуказанных сведений в похозяйственную книгу, о котором было сообщено в письме главы АМС Камбилеевского сельского поселения от ... ..., считает незаконным, поскольку решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ..., вступившим в законную силу, установлено, что фактически общая площадь разрушенного домовладения по указанному адресу, принадлежащего его матери ФИО2 ФИО9 составляла ... кв.м. Считает, что указанное бездействие административного ответчика нарушает его право на наследование недвижимого имущества, открывшегося после смерти матери, о чем нотариусом Пригородного нотариального округа РСО-Алания было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия ввиду непредставления правоустанавливающих документов на наследуемое имущество и о площади жилого дома в размере ... кв.м.

Административный истец ФИО1 ФИО10 в судебном заседании поддержал административный иск, пояснив, что на основании представленного решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от ..., вступившего в законную силу, административный ответчик обязан был внести исправления в действующую похозяйственную книгу относительно площади жилого дома, принадлежащего матери, которую указать в размере ... кв.м., поскольку он намерен получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на указанный жилой дом, который в настоящее время уже не существует ввиду его разрушения в 1992 году.

Представитель административного ответчика – АМС Камбилеевского сельского поселения Даурцева ФИО11 уполномоченная на основании доверенности, административный иск не признала, пояснив, что никаких законных оснований для внесения исправлений в похозяйственную книгу не имелось, поэтому было отказано в удовлетворении его заявления. Жилого дома по указанному адресу в настоящее время не существует, он был разрушен в 1992 году, а записи о жилом доме были перенесены из предыдущей похозяйственной книги машинально, без представления указанными в этом доме членами семьи каких-либо правоустанавливающих документов. Вместе с тем, исправления в похозяйственной книги относительно недвижимого имущества могут быть внесены лишь на основании выписки из Государственного реестра недвижимости относительно указанного недвижимого имущества. Представленное административным истцом решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ... таким документом не является, в нем отсутствуют выводы суда о возложении на АМС Камбилеевского сельского поселения обязанности по внесению в похозяйственную книгу требуемых им исправлений.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, по итогу рассмотрения заявления ФИО1 ФИО12 о внесении изменения в похозяйственную книгу ... лицевой счет ... по адресу: ... относительно сведении о площади домовладения, в которых вместо имевшегося значения ... кв.м. просил указать ... кв.м. АМС Камбилеевского сельского поселения приняло решение об отказе в его удовлетворении, о чем сообщило в письме от ... ....

Указанное решение администрации Камбилеевского сельского поселения не противоречит требованиям закона и не нарушает права, свободы или интересы административного истца и не создает угрозы такого нарушения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, осуществляется учет личных подсобных хозяйств на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Ведение похозяйственной книги осуществляется в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Исходя из указанного порядка ведения похозяйственных книг, сведения о жилом доме хозяйства, в том числе о его площади, не относятся к основным сведениям, которые должны содержаться в похозяйственной книге.

Вместе с тем, в похозяйственной книге ... лицевой счет ... в составе имущества хозяйства по адресу: ..., включающего восемь членов семьи во главе с ФИО2 ФИО13 указан жилой ... года постройки со значением площади ... кв.м. до 1994 года.

Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги (абзац 4 п.7 Порядка).

Исходя из положений ст.7 Федерального закона «О государственном реестре недвижимости» площадь жилого дома является характеристикой недвижимого имущества, сведения о которой должны содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, содержащиеся в похозяйственной книге сведения о жилом доме могут быть уточнены членом хозяйства на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости о размере площади, значение которого административный истец требует внести в похозяйственную книгу

Вместе с тем, административный истец не приложил таких сведений к своему заявлению о внесении исправлений в похозяйственную книгу.

При этом, доводы административного ответчика о том, что требуемое исправление в похозяйственную книгу подлежало внесению на основании решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от ..., принятого по гражданскому делу по заявлению ФИО1 ФИО14 о признании действий Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России неправомерными и обязании выплатить средства государственной поддержки за разрушенное жилье по адресу: РСО-Алания, ..., общей площадью ... кв.м., являются несостоятельными и отклоняются судом, поскольку указанное решение суда не содержит данных о возложении обязанности по внесению исправлений в похозяйственную книгу на АМС Камбилеевского сельского поселения, которая участником дела не являлась.

Доводы административного истца о нарушении оспариваемым решением его права наследования также не может быть принят во внимание.

В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Исходя из смысла указанной нормы закона, в состав наследства могут входить только существующее на день открытия наследства имущество.

Между тем, данных о существовании жилого дома по адресу: РСО-Алания, ..., общей площадью ... кв.м., не представлено в материалы административного дела административным истцом, который сам признал факт отсутствия жилого дома в связи с его разрушением, следовательно, он не может быть включен в состав наследственного имущества, открывшегося со смертью матери административного истца.

Таким образом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 ФИО15 к Администрации местного самоуправления Камбилеевского сельского поселения ... РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в похозяйственную книгу и обязании устранить допущенное нарушение – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Таймазов В.Н.