Решение № 2А-2/39/2024 2А-2/39/2024~М-2/22/2024 М-2/22/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-2/39/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕАЦИИ

04 апреля 2024 года пгт. Свеча

Шабалинский районный судКировской области в составе: председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре судебного заседания Лупповой Ю.Н.

с участием помощника прокурора Свечинского района Кировской области Репина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/39/2024 (УИД 43RS0041-02-2024-000041-07) по административному исковому заявлению прокурораСвечинского района Кировской области (Исорг-20330027-228-24/-20330027) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

ПрокурорСвечинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным искомо признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что Интернет – ресурсы с электронными адресами сайтов: <данные изъяты> содержат в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно информацию о возможности легализации денежных средств, происхождение которых неизвестно.

В нарушение ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризму», ст. 174 УК РФ на указанных страницах Интернет-сайтов предоставление услуг по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. Установить юридических лиц (физических) лиц, которым принадлежат интернет-сайты, не представилось возможным.

Положениями п. 1,6 ст. 10, п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение указанной информации, а также предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Просит признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец административные исковые требования в судебном заседании поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило информацию на административное исковое заявление, в которой указало, что интернет-сайты по адресам: <данные изъяты> не являются средством массовой информации, в Единый реестр не внесены. Просило рассмотреть дело в их отсутствии.

Cуд, с учетом мнения административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение административного истца, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки 29.02.2024 года исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в сетях общего пользования в сети «Интернет» прокуратурой Свечинского района Кировской области установлено, что по адресам: <данные изъяты> размещены страницы, на которых предлагаются услуги по обналичиванию (заливу) денежных средств. Информация, содержащаяся на этих страницах, открыта для всех пользователей сети интернет.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования интернет – страниц от 29.02.2024 года со скрин-шотами (л.д.8-10), актом осмотра интернет – страниц от 29.02.2024 года со скрин-шотами указанных страниц. (л.д.11-12)

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления;

Статьей 5 указанного Федерального закона определены организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом. Примечанием к статье установлено, что под финансовыми операциями и другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, совершенными в крупном размере, в настоящей статье и статье 174.1 настоящего Кодекса признаются финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или иным имуществом, совершенные на сумму, превышающую один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере - шесть миллионов рублей.

Таким образом, предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер и может способствовать финансированию террористических организаций.

Установить сведения об администраторах (владельцах) доменных имен, владельцев сайтов не представилось возможным.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1, 15.3 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 названного закона применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации по обналичиванию денежных средств может способствовать совершению преступлений, способствовать финансированию террористических организаций, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Признание такой информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поэтому суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на вышеуказанных электронных страницах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265. 5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175–180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурораСвечинского района Кировской областиудовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения по настоящему делу направить в Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области для исполнения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 апреля 2024 года.

Судья А.В. Лузянин