Решение № 2А-716/2019 2А-716/2019~М-575/2019 М-575/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-716/2019

Дело № 2а-716/2019


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием прокурора - помощника Канашского

межрайонного прокурора Чувашской Республики Лушникова И.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Канашскому району Чувашской Республики обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне места своего жительства или пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с его трудовой деятельностью и запрещения пребывания в местах общественного питания, где реализуется спиртосодержащая продукция в розлив.

Находясь под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим, Отдел МВД России по Канашскому району Чувашской Республики со ссылкой на нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 выразил согласие с административным иском Отдела МВД России по Канашскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Лушников И.Н. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне места своего жительства или пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрещения пребывания в местах общественного питания, где реализуется спиртосодержащая продукция в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по <данные изъяты> было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день, при постановке на учет, ФИО2 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России <данные изъяты>.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из административного иска Отдела МВД России по Канашскому району следует, что необходимость продления в отношении ФИО2 срока административного надзора обусловлена тем, что он, имея непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве, находясь под административным надзором, не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, совершает административные правонарушения, в том числе, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 в течение года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления (л.д. <данные изъяты>).

Срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела в суде не истек.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость у него по приговору <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, погашается в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор установлен сроком на два года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. При продлении административного надзора сроком на шесть месяцев, общий срок будет превышать срока погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм закона, позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административное исковое заявление о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно положениям абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как было отмечено, поднадзорное лицо ФИО2 после установления административного надзора и административных ограничений, привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из смысла вышеуказанных норм закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о том, что он нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление о дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, также подлежит удовлетворению.

Указанное административное ограничение соответствуют норме статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор до срока погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а всего на <данные изъяты>, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ