Решение № 2-1142/2019 2-1142/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1142/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование иска истец ФИО1 указала на следующее. ДД.ММ.ГГГГ, имея специальный требуемый стаж работы, она обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. При оценке пенсионных прав ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> не засчитало в специальный стаж период ее работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-терапевта терапевтического отделения ГЛПУ Больнице Научного центра РАН. С отказом она не согласна по следующим основаниям: на курсы повышения квалификации она направлялась приказами работодателя с сохранением средней заработной платы. Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников на условиях и в порядке, которые определяются соглашениями и трудовым договором. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В данные периоды работодатель отчислял за нее страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками является обязательным, так как право на занятие должностей сохраняется при условии получения сертификата специалиста. С учетом включения указанных периодов у нее имеется 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании выше изложенного, истец просит суд: признать отказ ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-терапевта терапевтического отделения ГЛПУ Больнице Научного центра РАН; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке извещена.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 иск ФИО1 не признала по доводам, изложенным в решении Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что указанные истцом периоды действительно не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, в том числе пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, зависимо от возраста.

Определение права на пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с учетом действующего законодательства, в том числе с учетом Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В интересах застрахованного лица в порядке применения постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ законодательства.

При определении права на пенсию за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Для учета лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Список, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так же Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, может применяться ко всем периодам деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии, предоставив необходимые документы.

Пенсионным органом в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж ФИО1 составляет 29 л. 11 мес. 21д.

При оценке пенсионных прав ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-терапевта терапевтического отделения ГЛПУ Больнице Научного центра РАН, поскольку не предусмотрено пунктом 4,5,11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абз. 2, 4 и 5 ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Так, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками является обязательным, так как право на занятие должностей сохраняется при условии получения сертификата специалиста.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями закона, включению в специальный стаж ФИО1 подлежат периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Исследовав письменные доказательства, пенсионное дело ФИО1 суд приходит к выводу, что при включении указанных истцом периодов работы на день обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, у истца ФИО1 имелся требуемый специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку они являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-терапевта терапевтического отделения ГЛПУ Больнице Научного центра РАН.

Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.