Постановление № 5-121/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-121/2020

09 апреля 2020 года Дело № 5-121/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в открытом заседании в помещении Северодвинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, место жительства: 164500, архангельская область, <...>, ОГРН ИП 311293215700156 от 06.06.2011, ИНН <***>, получающего ежемесячный доход в размере ..... рублей, ..... ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18.12.2019 с 11:00 до 13:00 на предприятии розничной торговли пищевыми продуктами – магазине «Продукты», расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес> являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Так, 18.12.2019 с 11:00 до 13:00 производилась загрузка материалов и продукции в магазин «Продукты» по вышеуказанному адресу, для ИП ФИО1», из автомашины с государственным регистрационным знаком ..... со стороны двора жилого дома <адрес> что не соответствует пункту 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ИП ФИО1, надлежаще извещённый, в суд не явился. Направил в суд письменное ходатайство, в котором не оспаривал инкриминируемое административное правонарушение. Ходатайствовал о назначении минимального администратвиного наказания.

Потерпевшая ..... надлежаще извещённая, в суд не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. Настаивала на изложенных в её жалобе фактах, просила привлечь к административной ответственности ИП ФИО1

Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, надлежаще извещённый, в суд своего представителя не направил. Ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ..... ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, сведения, изложенные в протоколе, подтвердила. Указала, что ранее ИП ФИО1 не привлекался в течение года за совершение однородного правонарушения.

Изучив материалы дела, представленное письменное ходатайство, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений влечёт административную ответственность для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 введены в действие Санитарные Правила (вместе с «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001).

В силу пунктов 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Абзац 2 пункта 3.7 Санитарных правил определяет правила выполнения работ (загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения), оказывающих шумовое и иное воздействие (загрязнение атмосферного воздуха и др.) на человека и окружающую среду и тем самым непосредственно влияющих на условия проживания в жилых зданиях, в которых расположены эти помещения. Такие требования к эксплуатации помещений общественного назначения, расположенных в жилых зданиях, направлены на обеспечение безопасных для человека условий быта и отдыха.

Согласно пункту 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарные правила введены в действие с 15.08.2010 и именно после этой даты применяются правила, не допускающие загрузку помещений общественного назначения со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиру.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 является арендатором части нежилого встроенного помещения по адресу: <...>, кадастровый номер: 29:28:103095:1453, общей площадью 189,18 кв. м., в том числе 146, 42 кв.м. - тоговая площадь, 42, 67 кв. м. - складская, вспомогательная и прочая площадь, что подтверждается договором аренды от 01.05.2018.

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении .....

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что 18.12.2019 с 11:00 до 13:00 в нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил загрузка продуктов в указанный магазин производилась ИП ФИО1 со стороны двора жилого дома <адрес> что ухудшает условия проживания и отдыха его жителей.

ИП ФИО1, являясь субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления своей деятельности с учётом требований, предъявляемых законодательством к конкретным видам деятельности, либо прекратить её осуществление в случае невозможности их выполнения.

Таким образом, ИП ФИО1, будучи обязанным соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, нарушил пункт 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пункты 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил загрузка продуктов в магазин производилась ИП ФИО1 со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир и входы в подъезды, что ухудшает условия проживания и отдыха его жителей.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в ходе производства по делу не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, полагаю справедливым и соразмерным в рассматриваемом случае назначение индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, то есть в размере 1 000 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя не усматривается, поскольку доказательств невозможности обеспечения соблюдения санитарных правил, а также наличия реальной угрозы для жизни и здоровья граждан при осуществлении деятельности по эксплуатации помещений магазина, административным органом не представлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111601061010004140, УИН 14104290051700011742.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д. В. Попова