Постановление № 5-64/2017 от 20 мая 2017 г. по делу № 5-64/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Еманжелинск 21 мая 2017 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Н.Н.,

рассмотрел дело об административном правонарушениив отношении ФИО1, родившегося ДАТА в АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС Ч.А.Д. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 ДАТА. в 17 часов 00 минут у АДРЕС в АДРЕС перешёл улицу в неустановленном месте в зоне видимости пешеходного перехода, на законные требования сотрудника полиции проследовать в служебный автомобиль для составления материала ответил отказом, при этом пытался уйти с места совершения правонарушения.

ФИО1 в судебном заседанииотрицал оказание неповиновения сотрудникам полиции, пояснил, что находился в возбужденном состоянии из-за спора с матерью, вместе с которой переходил улицу там, где ранее был пешеходный переход и до настоящего времени имеется дорожная разметка пешеходного перехода. Постановление за указанное правонарушение на него и на его мать было составлено сотрудниками ГИБДД в служебном автомобиле. Никакого сопротивления при доставлении в служебный автомобиль он не оказывал, не отрицал, что высказывал намерение обратиться в прокуратуру АДРЕС с жалобой на действия сотрудников полиции, считает это причиной его доставления в ОМВД России по АДРЕС.

Выслушав доводы ФИО1, показания инспекторов ДПС ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС Ч.А.Д. и Н.В.Р., изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДАТА N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе, защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Приказом МВД РФ от ДАТА N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно- транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (п. 8).

Для исполнения государственной функции обеспечения безопасности дорожного движения сотрудники органов внутренних дел вправе в соответствии с пунктами 39 и 40 Административного регламента осуществлять контроль за дорожным движением.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела и показаний сотрудников полиции Ч.А.Д., Н.В.Р. ДАТА, находясь на АДРЕС в АДРЕС ФИО1 отказался пройти в служебный автомобиль для составления административного материала по факту нарушения им п. 4.3 ПДД РФ. При этом активного сопротивления ФИО1 не оказывал, ногами не упирался, за форменное обмундирование не хватался, находясь в служебном автомобиле, высказывал намерение обратиться в прокуратуру с жалобой на действия сотрудников полиции, которые якобы повредили его одежду, был возбужден, и настроен агрессивно. В связи с чем, после вынесения постановления по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ был доставлен в ОМВД России по АДРЕС для окончания составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.3 КоАП РФ. При этом из показаний инспектора Ч.А.Д. следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ он начал составлять в служебном автомобиле, но учитывая агрессивное состояние ФИО1 решил продолжить его составление в ОМВД России по АДРЕС, основанием доставления ФИО1 явилось его обязательное присутствие при рассмотрении протокола об административном правонарушении в суде.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

В силу ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, для применения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как задержание сотрудники полиции должны иметь достаточные основания полагать, что имело место событие административного правонарушения и в случае неприменения данной меры ФИО1 воспрепятствует правильному и своевременному оформлению процессуальных документов, связанных с совершением административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 установлено, что ФИО1 постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС Ч.А.Д. от ДАТАг., вынесенном в порядке, предусмотренном ст. 28.6 КоАП РФ, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей на месте совершения правонарушения в служебном автомобиле, при этом из постановления следует, что ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал.

В связи с чем, до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ у сотрудника полиции имелись все сведения об установочных данных ФИО1, какого-либо неповиновения в служебном автомобиле сотрудникам полиции ФИО1 не оказывал.

С учетом приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требование сотрудников ГИБДД предъявляемое ФИО1 о прохождении в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья: Н.Н.Беляев

Копия верна.Постановление в законную силу не вступило.

Судья: Н.Н.Беляев

Копию постановления получил (а) « »______________2017 года

___________________

(подпись)