Постановление № 5-247/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-247/2021

(резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Буколова Н.А., с участием защитника ФИО5, действующей в интересах ООО «Крестьянский двор», при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Крестьянский двор», ИНН №, ОГРН №, юр. адрес: <адрес>, помещение 8,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Крестьянский двор» допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении внеплановой выездной проверки на основании Распоряжения ФИО1 Россельхознадзора по <адрес>, Московской и Тульской областям от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Крестьянский двор» выявлены нарушения «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».

Вместе с тем, эВСД от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес ООО «Крестьянский двор» направлена продукция «комплексная пищевая добавка <данные изъяты>», в количестве <данные изъяты> кг из ООО «<данные изъяты>», согласно счету - фактуре от ДД.ММ.ГГГГ № принята ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не погашены хозяйствующим субъектом. Таким образом, проверяемым лицом не обеспечено гашение ВСД в течение одного рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявил, на защиту интересов юридического лица направил защитника, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО5 вину Общества в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что оно было совершено не умышленно, а ввиду сбоя программы ФГИС «Меркурий», при назначении наказания просила ограничится предупреждением, поскольку в настоящее время выявленные нарушения устранены, правонарушение не повлекло за собой какого-либо причинения вреда, а также Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что при проведении указанной проверки были выявлены нарушения Обществом ветеринарно-санитарных правил, заключающихся в том, что проверяемым лицом не было обеспечено гашение ВСД в течение одного рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения. Также дополнил, что по результатам проведенной проверки помимо рассматриваемого правонарушения, в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ

Изложенные обстоятельства совершения правонарушения, кроме признания вины защитником юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в полном объеме подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: распоряжением о проведении проверки, приказом о проведении проверок, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, документами к акту: договорами аренды, ветеринарными свидетельствами, счетом-фактурой № от 3ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационными документами юридического лица, предписанием об устранении нарушений ветеринарно-санитарных правил, полученного представителем юридического лица, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, действия юридического лица ООО «Крестьянский двор» правильно квалифицированы по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, так как юридическое лицо нарушило законодательство в области обеспечения ветеринарно-санитарных правил, заключающегося в необеспечении гашения эВСД в течение одного рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения

Часть 1 статьи 10.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения ветеринарно-санитарных правил и предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от 10000 до 20000 руб. либо административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Суд считает, что нарушение вышеуказанных ветеринарных правил при осуществлении деятельности ООО «Крестьянский двор» образует состав вмененного правонарушения, поскольку судом установлено нарушение законодательства в области обеспечения ветеринарных правил.

Согласно п.52 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринару сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом министерством сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».

Вышеперечисленные требования ветеринарного законодательства юридическим лицом не соблюдены, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, ООО «Крестьянский двор» должно быть признано виновным в нарушении законодательства в области обеспечения ветеринарно-санитарных правил, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Как указано выше, санкция данной нормы КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание: в виде штрафа и административного приостановления деятельности.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, в том числе юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с п. 23.1. Постановления Пленума Верховного суда РФ, от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей…

Суд считает возможным не применять к ООО «Крестьянский двор» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Сведений о том, что в настоящее время существуют угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суду не представлено.

Исходя из характера допущенных нарушений, учитывая принятые меры по устранению выявленных нарушений, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить к правонарушителю административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом не установлено.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир и здоровье людей.

Тот факт, что ООО «Крестьянский Двор» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также что Общество привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Крестьянский двор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель: УФК по <данные изъяты>)

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Счет №

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по <адрес>

Счет получателя №

БИК №

КБК №

ОКТМО №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Буколова Н.А.