Решение № 2А-457/2019 2А-457/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-457/2019

Дело № 2а-457/19 мотивированное
решение изготовлено 25 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года п.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Мельниковой А.Н.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Сисина Д.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Коношскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по Коношскому району ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника ОМВД России по Коношскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Коношского района Архангельской области, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения увеселительных заведений, где осуществляется торговля алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Няндомским районным судом Архангельской области по ст.158 ч.3 п. «а», ст.69 ч.5 УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, согласно приговору, являлся опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобожден по отбытию срока наказания. Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Няндомский», ДД.ММ.ГГГГ - в ОМВД России по Коношскому району. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 5 административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

Представитель административного истца ОМВД России по Коношскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила установить ФИО2 все ограничения указанные в иске. Показала, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года 5 раз совершил административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа и административного ареста. Полагает, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, необходимо установить, чтоб сотрудникам полиции было легче осуществлять надзор за ФИО2 в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования, заявленные представителем ОМВД России по Коношскому району, признал частично. Пояснил, что не согласен с установлением запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, поскольку он работает в <адрес> вахтами по 15 дней у индивидуального предпринимателя, валит лес, и физически не сможет исполнять данное ограничение, поскольку 15 дней будет находится на работе.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России «Няндомский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Коношскому району, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками.

Из сведений ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ был назначен административный штраф в размере 500 рублей, за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил ОМВД о смене жительства;

ДД.ММ.ГГГГ. за нахождение ДД.ММ.ГГГГ. в 6:00 в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. за нахождение ДД.ММ.ГГГГ. в 22:40 в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. за нахождение ДД.ММ.ГГГГ. в 15:30 в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. за нахождение ДД.ММ.ГГГГ. в 20:00 в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток. Постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица ФИО2, характеризующегося по месту жительства отрицательно, склоненного к употреблению спиртных напитков, несоблюдение ответчиком административных ограничений, установленных судом, совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Коношского района Архангельской области; запрета пребывать в увеселительных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Дополнение ограничений необходимо для предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Требование об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, с целью облегчения сотрудникам полиции осуществления надзора за ФИО2 в ночное время, суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку указанные истцом основания не являются законными и обоснованными. Как следует из письменных материалов дела все преступления и правонарушения совершены ФИО2 в дневное время.

Таким образом, требование врио.начальника ОМВД России по Коношскому району о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 соответствует положениям ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио.начальника ОМВД России по Коношскому району ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>;

- запрета пребывать в увеселительных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

В удовлетворении требования врио.начальника ОМВД России по Коношскому району ФИО3 к ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут - отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А.Никановская