Решение № 2-34/2019 2-34/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-34/2019

ДЕЛО № 2-34/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Знаменское

05 февраля 2019 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Струкова А.В., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению Знаменский детский сад «Вишенка» Знаменского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия выразившиеся в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности, обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01.06.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не принятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности. В обосновании иска указал, что прокуратурой Знаменского района совместно со специалистами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБДОУ Знаменский детский сад «Вишенка» Знаменского муниципального района Омской области.

В ходе проверки МБДОУ Знаменский детский сад «Вишенка», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности.

По результатам указанной проверки 25.12.2018 прокурором района директору учреждения внесено представление об устранении нарушений законов, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически нарушения устранены частично.

В учреждении не устранены следующие нарушения: не пройдено обучение сотрудниками и заведующей ДОУ по программе пожарно-технического минимума, не проведена перезарядка либо замена огнетушителей.

Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь тяжкие последствия, в том числе массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, поскольку учреждение относится к объектам с массовым пребыванием людей.

Прокурор, просит суд обязать признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, обязать ответчика устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности до 01.06.2019, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – ФИО1 исковые требования признала частично, просила приобщить копии удостоверений о прохождении сотрудниками ДОУ и заведующей пожарно-технического минимума.

Представитель комитета по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области ФИО2 исковые требования полагала возможным удовлетворить в части замены огнетушителей, и увеличить срок исполнения в связи с отсутствием финансирования на данные цели.

Представитель третьего лица Территориального отдела надзорной и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области ФИО3 требования прокурора поддержал в полном обьеме.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, здание расположено по адресу: <...>, в ходе проведенной проверки выявлены и имеют место нарушения противопожарной безопасности: педагогические работники Знаменского детского сада «Вишенка» не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума(с работниками организации не проводится обучение по разработанной и согласованной в установленном порядке специальной программе пожарно-технического минимума ст. 4, ст. 5 п. 3 N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 39 приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"); заведующая детским садом «Вишенка» ФИО1 не прошла обучение по программе пожарно-технического минимума(руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре (п. 31 Норм пожарной безопасности); в дошкольном образовательном учреждении не произведена перезарядка или замена огнетушителей экспатриирующихся более 5 лет(Кроме того, как минимум раз в пять лет каждый огнетушитель и баллон с вытесняющим газом должны быть разряжены, корпус огнетушителя полностью очищен от остатков ОТВ, произведен внешний и внутренний осмотр, а также проведены испытания на прочность и герметичность корпуса огнетушителя, пусковой головки, шланга и запорного устройства (п. 4.3.11 Свода правил по огнетушителям).

Поскольку МБДОУ Знаменский детский сад «Вишенка» является социально значимым объектом, ежедневно посещаемым большим количеством людей, в том числе несовершеннолетними, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенному кругу лиц, так как установленные нарушения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушая право граждан на получение образовательных услуг в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.

В судебном заседании ответчик предоставил документы подтверждающие, что воспитатели Знаменского детского сада «Вишенка»: Н., Х., В. прошли обучение и проверку знаний по программе «Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов ответственных за пожарную безопасность в учреждениях», заведующая Знаменским детским садом «Вишенка» ФИО1 прошла обучение и проверку знаний по программе «Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов ответственных за пожарную безопасность в учреждениях» в автономной некомерческой организации дополнительного профессионального образования «Академия образования «Атон» до судебного заседания, в связи с чем в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению и истец на их удовлетворении не настаивал.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в части замены либо перезарядки огнетушителей.

Кроме этого, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия МБДОУ Знаменский детский сад «Вишенка» Знаменского муниципального района Омской области в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности.

Обязать МБДОУ Знаменский детский сад «Вишенка» Знаменского муниципального района Омской области до 01.06.2019 устранить следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, по адресу: <...>, а именно: произвести перезарядку или замену огнетушителей эксплуатируемых более 5 лет, в соответствии с требованиями п. 4.3.11 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» в дошкольном образовательном учреждении.

Взыскать с МБДОУ Знаменский детский сад «Вишенка» Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2019