Постановление № 5-557/2021 от 15 ноября 2021 г. по делу № 5-557/2021

Дело № 5- 557/2021

59RS0044-01-2021-002528-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2021 года, судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13б, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица, ФИО1, дата года рождения, проживающей по адресу: адрес,

у с т а н о в и л :

ФИО1, исполняющая обязанности с дата по дата, при исполнении должностных обязанностей, дата в период времени с 13:06 по 14:00 часов, по адресу: адрес, допустила в условиях введения в адрес режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 невыполнение мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-19, а именно:

- отсутствует запас медицинских масок, запас перчаток, в связи с чем сотрудникам отдела ЗАГС не обеспечены условия для соблюдения правил личной гигиены;

- отсутствуют условия для социального дистанцирования посетителей отдела ЗАГС;

- отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в зале государственной регистрации брака, чем нарушается законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1 ст. 24, п.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.10, п. 1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2397 от 13.01.2020 «О дополнительных противоэпидемиологических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению.

ФИО1 и её защитник Басков П.В., в судебном заседании вину признали, указали, что все выявленные нарушения устранены, представили тому доказательства.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил С.П.3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.05.2020 и действующих до 01.01.2022, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.04.2020 N 2397 "О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению» на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по обороту пищевых продуктов, непродовольственных товаров, лекарственны средств и изделий медицинского назначения, отделения почтовой связи, а также иных организаций, предоставляющих услуги населению, деятельность которых разрешена в условиях проведения в Пермском крае режима повышенной готовности, возложена обязанность: обеспечения работников запасом масок (с учетом сменяемости не реже 1 раза в 3 часа); обеспечить соблюдения социального дистанцирования на расстоянии не менее полутора метров, в том числе путем нанесения специальной разметки.

Из материалов дела следует, что на период отпуска с дата по дата исполнение её должностных обязанностей возложено на ФИО1 (л.д....).

В должностной инструкции предусмотрена обязанность соблюдать и исполнять Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, краевое законодательство, нормативные акты органов местного самоуправления (л.д....).

Местом осуществления деятельности является помещение по адресу: адрес.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от дата ..., составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, где должностное лицо ФИО1 указала, что в настоящий момент все нарушения исправлены – закуплены рециркуляторы, маски, перчатки, санитайзеры и дезинфицирующие средства. В день проверки обеспечены меры социального дистанцирования, размещена информация о соблюдении санитарного законодательства;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата ...;

видеозаписью;

фотоматериалом.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины ФИО1, совершившей административное правонарушение впервые, устранение выявленных нарушений.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При назначении административного наказания ФИО1 прихожу к необходимости применения положений статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения ФИО1 данного административного правонарушения, немедленного устранения выявленных нарушений, а также с учетом смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих, при назначении наказания считаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, г. Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, расчетный счет <***>, ОКТМО 57758000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, к/с 40102810145370000048, назначение платежа: административный штраф по постановлению от 15.11.2021 № 5-557/2021, в отношении ФИО1

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

Судья: /подпись/

Копия верна: судья Туношенская И.О.

Подлинное постановление подшито в деле (материале) № 5-557/2021

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь