Решение № 2-1004/2019 2-1004/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1004/2019

Дело № 2-1004/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года

Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 08.11.2018 года обратился в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. в том числе по Списку №2 производств и профессий, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года в связи с работой газоэлектросварщиком.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа. Ответчик не включил в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.12.1991 года по 14.12.1999 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Сатурн», ввиду того, что бланк трудовой книжки истца изготовлен в 1999 году.

ФИО1 отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2, включить в страховой стаж вышеуказанный период

Впоследствии истец ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, обязать ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ему с 07.12.2018 года досрочную страховую пенсию по старости, засчитав в страховой стаж периоды работы: с 21.07.1981 года по 07.01.1982 года, с 16.04.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.07.1991 года по 14.09.1991 года, с 17.08.1993 года по 14.12.1999 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Углова Н.А. поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

08.11.2018 года, до достижения 55-летнего возраста, истец, полагая, что имеет, необходимый для назначения страховой пенсии стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и страховой стаж, обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа – 25 лет. Ответчик не включил в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.12.1991 года по 14.12.1999 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в <данные изъяты> ввиду того, что бланк трудовой книжки истца изготовлен в 1999 году.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>

Согласно сведениям базы ПТК «Страхователь» <данные изъяты>» зарегистрировано в ОПФР по Липецкой области с 17.08.1993 года, снято с учета 26.01.2016 года.

Согласно п.п.2.2, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;

сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;

сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Не принимая для подсчета страхового стажа для назначения пенсии трудовой книжки, представленной ФИО1, ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области ссылается на то, что трудовым книжкам, изготовленным в 1991 году, соответствовали серии АT-VI №, АT-VII №. Следовательно, трудовая книжка, представленная ФИО1 (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) серии АT- VIII №. по мнению ответчика, была изготовлена в 1999 году.

Заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки) впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (в ред. от 19.10.1990 года) сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

- профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Образец бланка трудовой книжки и вкладыша к ней был утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих". В указанных образцах впервые была введена нумерация, учет которой велся с 1974 года. Реальная дата выпуска трудовой книжки определяется по серии и номеру.

В связи с тем, что бланки трудовой книжки и вкладыша в нее должны иметь соответствующую степень защиты, изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку возложено на Объединение государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединение "Гознак".

В соответствии с действовавшей в период работы истицы Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с п. 2 Инструкции, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п.8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Учитывая, что обязанность по ведению и оформлению трудовых книжек возложена на работодателя, суд считает, что ответственность за ведение и оформление трудовой книжки несет работодатель, вследствие чего истица не может нести неблагоприятные последствия в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований сомневаться в подлинности представленной истцом ФИО1 трудовой книжки.

Следовательно, период работы истца ФИО1 с 17.08.1993 года по 14.12.1999 года в <данные изъяты> подлежит зачету в страховой стаж.

Из архивной справки №-Д от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документах архивного фонда №-л «<данные изъяты> содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

- 21.07.1981 года принят в управление по специальности газоэлектросварщик 4 разряда, направлен на участок №, присвоен табельный № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к),

В личной карточке формы Т-2 содержатся сведения о работе ФИО1 в должности газоэлектросварщика 4разряда во Втором <данные изъяты> в период с 21.07.1981 года по 07.01.1982 года.

В архивной справке №-Д от ДД.ММ.ГГГГ отражен размер заработной платы ФИО1 в период его работы во <данные изъяты> с июля 1981 года по январь 1982 года.

Из архивной справки №1-Д от 17.01.2019 года усматривается, что в документах архивного фонда №686-л <данные изъяты> в делах с приказами по личному составу содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

- 18.02.1991 года принят газоэлектросварщиком 4-го разряда с неполным рабочим днем (ПРИКАЗ ОТ ДД.ММ.ГГГГ №);

- с 01.07.1991 года по 31.07.1991 года включительно ФИО1 переведен на работу с полным рабочим днем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- 16.10.1991 года – ФИО1 уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В архивной справке от 17.01.2019 года №Д-1 отражен размер заработной платы ФИО1 в <данные изъяты> за период февраля по октябрь 1991 года.

Кроме того, согласно архивным справкам Федерации профсоюзов Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> значится: «Принять на работу в клуб атлетической гимнастики ФИО1. В ведомостях начисления заработной платы работникам <данные изъяты> отражена заработная плата ФИО1 за период с с ноября 1987 года по февраль 1992 года, не указан размер заработка за май и август 1991 года.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая изложенное и анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает, что периоды работы ФИО1 с 16.04.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.07.1991 года по 14.09.1991 года подлежат зачету в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что у ФИО1 на день обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии – 08.11.2018 года имелся необходимый специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии. Возраста 55 лет ФИО1 достиг 07.12.2018 года, а следовательно, суд признает за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, и обязывает ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить истцу с 07.12.2018 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в страховой стаж периоды работы: с 21.07.1981 года по 07.01.1982 года, с 16.04.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.07.1991 года по 14.09.1991 года, с 17.08.1993 года по 14.12.1999 года.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании) и расходы по оплате госпошлины в сумме 20300 рублей. В подтверждение произведённых расходов представлены квитанции.

Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Интересы истцы в судебных заседаниях представляла по ордеру адвокат Углова Н.А. Учитывая объем рассмотренного дела, его сложность, объем изученного материала при подготовке искового заявления, количество и продолжительность судебных заседаний, суд находит сумму за оказание услуг представителя в размере 15000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 15300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с 07.12.2018 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в страховой стаж периоды работы: с 21.07.1981 года по 07.01.1982 года, с 16.04.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.07.1991 года по 14.09.1991 года, с 17.08.1993 года по 14.12.1999 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года