Решение № 2А-1264/2017 2А-1264/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-1264/2017

Дело № 2а-1264/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО6., представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО7 об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО8. обратился в суд с административным иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска о признании незаконным бездействие департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, выразившиеся в непредставлении муниципальной услуги по образованию земельного участка на котором расположено здание, строение, сооружение, обязать ответчика устранить нарушения права, подготовив постановление мэра города Новосибирска об образовании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес> согласно схемы расположения земельного участка на территории кадастрового квартала №.

Административный иск мотивировал тем, что на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от 221.12.2015г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Желая оформить в собственность земельный участок, он 15.08.2016г. обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, однако, ответ до настоящего времени не получен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО9. доводы административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 административный иск не признал. Пояснил, что проект согласован, необходимо решение суда.

Суд, выслушав объяснения и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ФИО3 ФИО12. является надлежащим собственником индивидуального жилого <адрес>. Жилой дом зарегистрирован на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21.12.2015 года.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ФИО3 ФИО10. имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

По смыслу статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории являются начальными этапами процедуры предоставления в порядке 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка в собственность или в аренду собственнику объекта недвижимости.

В силу части 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 11, статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, ФИО3 ФИО11. не может реализовать свое исключительное право на предоставление ему в собственность земельного участка без утверждения муниципалитетом города Новосибирска схемы расположения земельного участка.

Доказательств принятия уполномоченным органом решения о резервировании и (или) изъятии земельного участка, на котором расположен дом административной истца, а также случаев, когда утверждение схемы расположения земельного участка может осуществляться исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (часть 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации) не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что земельный участок налагается на красную линию, изъят из оборота или ограничен в обороте, являются бездоказательными. Из приложенной схемы видно, что предлагаемые границы земельного участка не заходят за красную линию ни в одном месте.

Следует учитывать, что планирование территории должно учитывать принцип стабильности гражданских правоотношений и признания ранее возникших прав, в том числе прав собственности и исключительных прав на предоставление земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, выразившееся в непредоставлении муниципальной услуги по образованию земельного участка, на котором расположен <адрес>.

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска устранить допущенное нарушение прав ФИО3 ФИО13 путем подготовки постановления мэрии города Новосибирска об образовании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров по <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на территории кадастрового квартала №, приложенной к заявлению ФИО3 ФИО14 от 15 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 марта 2017 года.

Судья (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник решения находится в гражданском деле №2а-1264/2017, хранящемся в Ленинском районном суде г. Новосибирска».