Постановление № 5-734/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-734/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле ..., хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-734/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2018 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «КРАН-СЕРВИС»-Инженерно-Консультационный Центр (далее - ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ), юридический адрес: Республика Татарстан, город Набережные Челны, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

в период 23 апреля по 23 мая 2018 года, была проведена плановая проверка ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ, в ходе которой выявлено грубое нарушение ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, допущены нарушения «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 года (далее Правила), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года № 533, (далее ФНП ПС), не обеспечена в полном объёме объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы (нарушение пункта 11 Правил), не обеспечено соблюдение принципов объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники (нарушение пункта 13 Правил), в некоторых заключениях ЭПБ не устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов (нарушение пункта 21 Правил), предоставление заказчиком, к заключению ЭПБ не приложены полные сведения о проведенных мероприятие и о результатах технического диагностирования технических устройств (нарушение пункта 26 Правил), в заключениях ЭПБ не указываются следующие результаты: оценка полноты и достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от норм и правил в области промышленной безопасности (нарушение пункта 30 Правил).

При рассмотрении дела представитель ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, при этом заявил о переквалификации правонарушения на часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе; копией устава; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением; протоколом общего собрания; приказом о приёме на работу; приказом об организации проведения внеплановых проверок; распоряжением № 10541 от 18.04.2018 года; актом проверки № 43-21-130-113 от 23.04.2018 года; предписанием № 43-21-130-113 от 23.05.2018 года; протоколом об административном правонарушении № 43-21-2018-1731 от 07.06.2018 года, согласно которому должностное лицо квалифицирует действия ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ; лицензией; протоколом об административном правонарушении № 43-21-2018-1731 от 09.07.2018 года.

Согласно примечанию 1 к статье 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Из материалов дела не усматривается, что действиями ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ грубо нарушены требования промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, поэтому с согласия представителя Приволжского управления Ростехнадзора квалифицирую действия ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень нарушения требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ООО «КРАН-СЕРВИС»-ИКЦ является субъектом малого и среднего предпринимательства, однако оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае присутствует причинение среда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Также не имеется оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по вышеуказанным основаниям.

В силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо существенных последствий, имущественное и финансовое состояние привлекаемого к административной ответственности юридического лица, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств и возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «КРАН-СЕРВИС»-Инженерно-Консультационный Центр виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (УГИБДД МВД по РТ), р/с <***> в Отделении – НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, КПП 165 001 001, ИНН <***>, ОКТМО 92 701 000, КБК 18811690040046000140, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд РТ по адресу: РТ, город Набережные Челны, посёлок ГЭС, дом 8б/4, кабинет 18.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Постановление на момент публикации не вступило в законную силу

Судья Багаутдинов К.М.