Постановление № 5-379/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-379/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 30 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лысенко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение в Советский районный суд г. Самары поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный командиром <данные изъяты> отделения <данные изъяты> взвода ОР ППСЧ Сызранского ЛО МВД на транспорте ФИО3, согласно которому ФИО1, прибывший ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут находился на п/п 49 «Самара-Москва», в вагоне №, на месте №, без справки на COVID-19, то есть по прибытию в РФ не выполнил обязанность в соответствии п. 2.2 Постановления главного государственного санитарного врача от 27.07.2020 и Федерального закона № 52-ФЗ от 18.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Командир <данные изъяты> отделения <данные изъяты> взвода ОР ППСЧ Сызранского ЛО МВД на транспорте ФИО3, опрошенный по поручению Сызранским городским судом Самарской области, показал, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с тем, что при патрулировании п/п № 49 «Самара-Москва» выявлено, что ФИО1 находился в поезде без справки на COVID-19. Согласно базе данных по федеральному розыску лиц было установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию из республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, каким видом транспорта ФИО1 прибыл в Россию, не имеется, указанную информацию он не выяснял.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в нарушении (в том числе и связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) санитарно-противоэпидемического режима, а также в невыполнении в установленный срок выданного в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицами, уклоняющимися от лечения опасного инфекционного заболевания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно требований п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" с изменениями, внесенными 27 июля 2020 года, граждане Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПНР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПНР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 N 27).

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм закона, обязанность пройти лабораторное исследование на COVID-19 возлагается только на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. Соответственно ответственность, установленная ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в случае прибытия на территорию Российской Федерации возникает только в отношении лиц, прибывших воздушным транспортом.

Учитывая, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о том, каким видом транспорта ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, а из показаний должностного лица составившего протокол об административном правонарушении следует, что указанные сведения при составлении протокола не выяснялись, учитывая также то, что принятые судом меры по установлению указанных обстоятельств не привели к положительным результатам (согласно ответу Управления Роспортребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о виде транспорта посредством которого ФИО1 прибыл на территорию России), суд приходит к выводу, что представленными материалами не подтверждено, что ФИО1 является субъектом ответственности за административной правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, таким образом в действиях последнего отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Лысенко