Решение № 2-2829/2018 2-2829/2018~М-2037/2018 М-2037/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2829/2018

Дело № 2-2829/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коротаевой О.А.,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

с участием представителя истца – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Министерства социального развития Пермского края – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту социальной политики администрации г. Перми, Министерству Социального развития Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о признании факта постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Социальной политики администрации г. Перми об установлении факта проживания ФИО1, ФИО2 на территории Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-5).

В обоснование заявленных требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ и в последствии с ДД.ММ.ГГГГ обращалась в отдел по Свердловскому району Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми за получением сертификата на региональный материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка. Истцу было отказано в приеме заявления на выдачу сертификата в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания на территории Пермского края на протяжении пяти лет. Факт проживания ФИО1 и ее сына ФИО2 На территории Пермского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается свидетельскими показаниями. Указывает, что совместно с сыном с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории Пермского края. ФИО2 является третьим ребенком истца, в связи с чем, она имеет право на получение сертификата на региональный материнский капитал.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что с сентября 2012 года постоянно проживает на территории г. Перми, регулярно проходит лечение.

Представитель ответчика Департамента социальной политики администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск не признала по доводам отзыва, т.к. согласно положению о департаменте, Департамент социальной политики не наделен полномочиями по выдаче сертификатов, связанных с материнством и детством, дать пояснения по заявленным требованиям не представляется возможным (л.д. 39).

Представитель ответчика Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, подержала основания и доводы, изложенные в отзыве на иск, из содержания колкого следует, что исходя из имеющихся данных для получения сертификата на региональный материнский капитал ФИО1 необходимо установление факта постоянного проживания на территории Пермского края, а также подтверждение обращения в Территориальное управление МСР по г. Перми с заявлением о выдаче такового сертификата до ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалах дела отсутствуют такие документы, на основании чего полагает, об имеющемся споре о праве на получение вышеназванного сертификата. Из искового заявления следует, что ФИО1 постоянно проживает на территории Пермского края, однако, документов, подтверждающих фактическое проживание на территории Пермского края, в период достаточный для получения данной меры социальной поддержки не представлено. Истцом не представлено доказательств обращения в Территориальное управление МСР Пермского края по г. Перми с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский капитал в установленный срок. Считает, что истцом пропущен срок для обращения с заявление до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьями 1, 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статей 1, 2 Закона Пермского края от 29.02.2012 N 5-ПК (ред. от 08.05.2018) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" региональный материнский капитал – это средства бюджета Пермского края на реализацию дополнительных мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом. Право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу при рождении ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года, постоянно проживающих не менее 5 лет на дату подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал на территории Пермского края (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев), если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

В силу части 1 статьи 3 Закона Пермского края от 29.02.2012 N 5-ПК (ред. от 08.05.2018) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" региональный материнский капитал предоставляется лицу, указанному в частях 1, 3 статьи 2 настоящего Закона, на основании письменного заявления, поданного в территориальный орган уполномоченного органа (далее - территориальный орган) со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 31 декабря 2017 года.

Согласно статье 1 Закона Пермского края от 29.02.2012 N 5-ПК (ред. от 08.05.2018) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" территориальный орган – это территориальный орган Министерства социального развития Пермского края.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <Адрес> что подтверждается сведениями адресно-справочного бюро УВМ ГУ МВД России по <Адрес> (л.д. 27), также подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания № (л.д. 31).

Сын ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <Адрес> что подтверждается сведениями адресно-справочного бюро УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 27). ФИО2 является третьим ребенком истца ФИО1

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании показали, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ приехала с сыном ФИО2 в г. Пермь, проживала постоянно, никуда не переезжала, но по месту жительства зарегистрировалась только ДД.ММ.ГГГГ.

Из совокупности исследованных судом обстоятельств следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <Адрес> (в <Адрес>) проживает с ДД.ММ.ГГГГ до настоящее время, она и ее несовершеннолетний сын ФИО2 получали в <Адрес> медицинское обслуживание.

Доказательств обратного сторонами суду не предоставлено. В связи с изложенным, суд считает заявленные исковые требования в части установления факта проживания истца на территории Пермского края обоснованными и подлежащими удовлетворению, период проживания суд устанавливает начиная с первой даты, установленной на основании исследованных в судебном заседании доказательств.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования ко всем ответчикам, привлеченным к участию в деле, т.к. в соответствии с Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"органом, который уполномочен принимать решения о предоставлении меры социальной поддержки в виде регионального материнского капитала является территориальный орган Министерства социального развития Пермского края. С учетом того, что ФИО1 проживает в г. Перми таким органом является Территориальное управление Министерства социального развития в г. Перми. В остальной части (к другим ответчикам) исковые требования удовлетворению не подлежат.

Иные доводы сторон не имеют правового значения для рассмотрения спора по существу.

Спор рассмотрен судом в соответствии с требованиями ч.3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований (предмета и оснований).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту социальной политики администрации г. Перми, Министерству Социального развития Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о признании факта постоянного проживания – удовлетворить частично:

Установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Пермского края ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В остальной части исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (О.А. Коротаева)

<данные изъяты>