Решение № 2-3738/2019 2-479/2020 2-479/2020(2-3738/2019;)~М-3429/2019 М-3429/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-3738/2019

Дело № 2-479/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Лемешко О.В., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении исполнить договор,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2019 года ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Согласно градостроительного плана земельного участка «Строительство индивидуального жилого дома» выданного Департаментом архитектуры и строительства Администрации города Ялты 26.02.2016 года истцу разрешено индивидуальное жилищное строительство по вышеуказанному адресу. 15.09.2017 года между ФИО1 и Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» был заключен договор №<номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением к которому являются технические условия от 11.09.2017г. Услуги по договору истцом оплачены в полном объеме 19.09.2017 в размере 550 руб. При этом технические условия выполнил, о чем 07.03.2018г. уведомил ответчика. 16.04.2019г. между сторонами по делу было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, согласно которому срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению продлен до 16.10.2019г., однако технологическое присоединение в установленный договором срок не произведено. Считает, что работы по технологическому присоединению должны были быть выполнены не позднее 16.10.2019 года, то есть в течении 6 месяцев, после получения уведомления о выполнении технических условий, однако ответчик своих обязательств по договору не выполнил. Просит обязать ответчика исполнить договор №<номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.09.2017г. в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение электроустановки малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, по основаниям, изложенным в возражениях.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7-9).

15.09.2017 между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 был заключен договор №<номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя, расположенного по указанному адресу (л.д. 4-6). В качестве неотъемлемого приложения к договору стороны согласовали технические условия для присоединения к электрической сети от 11.09.2017г. №<номер> (л.д. 22).

Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Указанная сумма была оплачена истцом (л.д.21). Однако в установленный договором срок, работы ответчик не выполнил.

07.03.2018 ФИО1 направил уведомление о выполнении технических условий с просьбой провести проверку их выполнения (л.д. 20).

Согласно градостроительного плана земельного участка «Строительство индивидуального жилого дома», выданного Департаментом архитектуры и строительства Администрации города Ялты 26.02.2016 года, истцу разрешено индивидуальное жилищное строительство по вышеуказанному адресу (л.д.10-19).

Письмом от 21.06.2018г. №<номер> Федеральной антимонопольной службы по РК и г. Севастополю в адрес ФИО1 было сообщено, что в отношении ГУП РК «Крымэнерго» будет возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.21 КоАП РФ.

Решением Ялтинского городского суда от 05.03.2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности исполнить договор от 15.09.2017 года №<номер>, заключенный между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, взыскании неустойки, компенсации морального вреда отказано.

Согласно заявления ФИО1 от 05.03.2019г. в адрес начальника Ялтинского РЭС ГУП РК «Крымэнерго», им были направлены копия договора об осуществлении технологического присоединения, копия технических условий к договору, копия уведомления с просьбой осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в трехмесячный срок.

Из сообщения ГУП РК «Крымэнерго» №<номер> от 09.04.2019г. на обращение ФИО1 следует, что Ялтинским РЭС было подготовлено дополнительное соглашение, которое было направлено в адрес истца, кроме того, из сообщения следует, что ГУП РК «Крымэнерго» разработал проектно-сметную документацию внешнего электроснабжения объекта, осуществляет мероприятия, направленные на реализацию технологического присоединения объекта. Проверка прибора учета и технологическое присоединение будет осуществлено после выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями со стороны ГУП РК «Крымэнерго».

Письмом ФИО1 от 04.02.2020г. в адрес ГУП РК «Крымэнерго» Ялтинский РЭС сообщено, что предъявленные замечания не соответствуют действительности ввиду выполнения заявителем технических условий с его стороны в полном объеме и надлежащим образом.

Из сообщения заместителя главного инженера фио 1 от 16.12.2019г. следует, что специалистами был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер> малоэтажная жилая застройка на соответствие выполнения мероприятий согласно ТУ и проектной документации имеются замечания: нет КЛ ввода; нет «0» планки; пункт – 10 ТУ не выполнен.

Письмом ГУП РК «Крымэнерго» от 17.12.2019г. №<номер> в адрес ФИО1 сообщено, что 16.12.2019г. ГУП РК «Крымэнерго» Ялтинским РЭС проведена совместная проверка на соответствие выполнения заявителем технических условий №<номер> от 11.09.2017г. и проектной документации, по результатам которой установлено, что заявителем не выполнены технические условия №<номер> от 11.09.2017г. в полном объеме, а именно: отсутствует ЛЭП-0,4 кВ от точки присоединения; отсутствует видимая часть контура заземления; отсутствует нулевая планка. После устранения выявленных замечаний, выполнения ТУ №<номер> от 11.09.2017г. и проектной документации в полном объеме заявителю необходимо уведомить об этом Ялтинский РЭС.

Данные обстоятельствами установлены судом, подтверждены доказательствами в деле.

Данные обстоятельствами установлены судом, подтверждены доказательствами в деле.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ ("Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Таким образом, сторонами заключен договор технологического присоединения, который подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пп. "в" п. 7 Правил, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с условиями заключенного Договора в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энегропринимающих устройств заявителя. Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра с соблюдением срока, установленного п.5 Договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт осуществления технологического присоединения и направить их заявителю.

В адрес начальника Ялтинского РЭС истцом направлено уведомление о выполнении технических условий.

16.04.2019 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору о присоединении к электрическим сетям №<номер> от 15.09.2017 года, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего соглашения, то есть до 16.10.2019 года.

До настоящего времени ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя не выполнены.

При этом доводы ответчика о том, что истцом не выполнены технические условия, являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, уведомление о выполнении технических условий с просьбой провести проверку их выполнения 07.03.2018 года ФИО1 направил ответчику и последним уведомление получено 21.03.3018 года (л.д. 20).

При невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 85 настоящих Правил, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению. Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю (п. 89 Правил).

Дополнительно заключенным сторонами соглашением 16.04.2019 года были внесены изменения в сроки осуществления технологического присоединения, в иной части договор оставлен без изменения. То есть на истца не возлагались обязанности нового уведомления о выполнении технических условий, и стороны дополнительным соглашением подтвердили наличие договорных отношений, основанных на договоре №<номер> от 15.09.2017 года.

Между тем, перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению, направлен ФИО1 согласно почтового уведомления только 29.01.2020 года, тогда как в суд ФИО1 обратился 21.10.2019 года.

То есть ответчиком проверка выполнения технических условий проведена уже после обращения истца в суд, а само подключение к энергопринимающим устройствам длится уже более двух с половиной лет.

Согласно п.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Учитывая данные обстоятельства и то, что истцом предоставлены доказательства выполнения возложенных на него обязанностей, предусмотренных положениями договора и техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора, принимая во внимание недобросовестность со стороны ответчика, суд приходи к выводу о наличии вины ответчика в неосуществлении мероприятий по технологическому присоединению в предусмотренные договором сроки и полагает необходимым обязать ГУП РК «Крымэнерго» исполнить свои обязательства по договору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении исполнить договор, удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить договор №<номер> от 15.09.2017 года, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обеспечив электроснабжение электроустановки малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Мотивированное решение суда составлено 19.02.2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ ДВИРНЫК Н.В.