Решение № 2А-1868/2023 2А-241/2024 2А-241/2024(2А-1868/2023;)~М-1850/2023 М-1850/2023 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-1868/2023

Дело № 2а-241/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Киреева Д.В.,

при секретаре судебного заседания – С.,

с участием: представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новороссийской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

В Алуштинский городской суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Новороссийской таможни, в котором административный истец, с учетом уточненных требований, просит взыскать с ФИО1 таможенные платежи в сумме 515 398,28 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 325 187,70 руб., всего взыскать 840 585,95 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 по ПТД ДД.ММ.ГГГГ для личного пользования заявлен товар автомобиль - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя - 1995 куб. см., мощность двигателя - 270 л.с/199 кВт. VIN-№, стоимостью 9335 долларов США. Данный товар выпущен в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отсутствуют реквизиты сторон сделки, подпись и/или печать продавца, свидетельствующие о легитимности представленного документа. Также в данном документе отсутствуют сведения о сроке оплаты за товар. В комплекте документов не содержится платежного поручения, чека об оплате или иного документа, подтверждающего оплату ввозимого транспортного средства, а также договора или иного документа, фиксирующего переход права собственности.

В своих пояснениях ФИО1 указал, что стоимость автомобиля 9113 долл. США, предоставлен инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9113 долл. США, однако в ПТД № заявлена стоимость 9335 долларов США. Установлены разночтения между заявленными документами и ПТД №, декларантом не дано пояснений по данному факту.

В соответствии со статьями 324, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных ФИО1 по ПТД №.

В рамках настоящей проверки в целях всестороннего анализа и полной проверки информации о стоимости транспортного средства, направлены следующие запросы:

- от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес декларанта с целью запроса документов и сведений, касающихся данного транспортного средства, банковские документы по оплате и другие. В ответ поступило письмо о том, что банковских переводов, транзакций SWIFT не совершал.

- от ДД.ММ.ГГГГ № в банк АО <данные изъяты> Краснодарское отделение с целью запроса документов и сведений, касающихся движения денежных средств по счетам ФИО1 В ответ банк письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) направил информацию о невозможности предоставления информации без предоставления судебного решения; письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлено движение денежных средств по счетам.

- от ДД.ММ.ГГГГ № в банк РНКБ банк (ПАО) с целью запроса документов и сведений, касающихся движения денежных средств по счетам ФИО1 В ответ банк письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.3.5-2 (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), направил информацию о наличии счетов.

- от ДД.ММ.ГГГГ № в банк Генбанк с целью запроса документов и сведений, касающихся движения денежных средств по счетам ФИО1 В ответ банк письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) направил информацию о конвертации 20000 долл. США по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление о конвертации 1476000 руб. по курсу банка 73,8 на ДД.ММ.ГГГГ в долл. США. В своих пояснениях ФИО1 не указывает информацию о счетах в Генбанке.

Таможенным органом в результате анализа сведений, размещенных в сети Интернет (https://www.plc.ua), установлено, что стоимость автомобиль - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя - 1995 куб. см., мощность двигателя - 270 л.с/199 kBt. VIN-№ составляет 29084 долл. США. Начальная ставка 17025 долл. США. Также был проведен анализ сведений в отношении транспортного средства <данные изъяты>, VIN-№ на сайте www.autohelperbot.com - указана последняя ставка 20375 долл. США.

Стоимость транспортного средства для личного пользования автомобиля <данные изъяты>, VIN-№, заявленного в ПТД №, не подтверждена документально.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров отделом контроля таможенной стоимости таможни принято решение по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, которое осталось не исполненным.

ДД.ММ.ГГГГ Новороссийская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Алуштинского судебного района Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в отношении ФИО1 в размере 621155, 15 руб.

Определением и.о. Мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ отменен.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в ранее представленных отзывах. Пояснил, что ФИО1 заявил стоимость ввезенного автомобиля с учетом фактически оплаченных денежных средств, согласно стоимости, указанных в инвойсе и заключении эксперта № Т-167 от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства покупатель переводил продавцу через систему SWIFT, которая в <адрес> не работала. Перевод денежных средств за приобретение спорного автомобиля подтверждается финансовыми документами, выданными АО коммерческий банк «Приватбанк», о проведении транзакций на сумму 11 558 долларов США (лично ФИО1 - 5779 долларов США и супругой ФИО3 - 5779 долларов США).

Однако, Новороссийская таможня указала о том, что предоставленный ФИО1 инвойс вызывает вопросы и имеет недостатки, перечисленные в акте, что противоречит Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Кроме того, как указывает представитель административного ответчика, таможенная стоимость ввезенного административные ответчиком автомобиля в размере 9335 долларов США подтверждается как инвойсом, так и заключением № Т-167 от ДД.ММ.ГГГГ. У Новороссийской таможни отсутствовали основания для проведения мероприятий по определению таможенной стоимости транспортного средства, ввезенного ФИО1 для личного пользования.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанным положением ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных * сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 290 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 по ПТД № для личного пользования заявлен товар автомобиль - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя - 1995 куб. см., мощность двигателя - 270 л.с/199 кВт. VIN-№, стоимостью 9335 долларов США. Данный товар выпущен в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано административным истцом, в качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отсутствуют реквизиты сторон сделки, подпись и/или печать продавца, свидетельствующие о легитимности представленного документа. Также в данном документе отсутствуют сведения о сроке оплаты за товар. В комплекте документов не содержится платежного поручения, чека об оплате или иного документа, подтверждающего оплату ввозимого транспортного средства, а также договора или иного документа, фиксирующего переход права собственности.

Согласно пояснений ФИО1, стоимость автомобиля с внешними повреждениями после ДТП составила 9113 долл. США, предоставлен инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9113 долл. США.

Однако в ПТД № заявлена стоимость 9335 долларов США. Новороссийской таможней установлены разночтения между заявленными документами и ПТД №, декларантом не дано пояснений по данному факту.

В соответствии со статьями 324, 326, 340 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных ФИО1 по ПТД №.

В рамках настоящей проверки в целях всестороннего анализа и полной проверки информации о стоимости транспортного средства, Новороссийской таможней направлены следующие запросы:

- от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес декларанта с целью запроса документов и сведений, касающихся данного транспортного средства, банковские документы по оплате и другие. В ответ поступило письмо о том, что банковских переводов, транзакций SWIFT не совершал.

- от ДД.ММ.ГГГГ № в банк АО <данные изъяты> Краснодарское отделение с целью запроса документов и сведений, касающихся движения денежных средств по счетам ФИО1 В ответ банк письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) направил информацию о невозможности предоставления информации без предоставления судебного решения; письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлено движение денежных средств по счетам.

- от ДД.ММ.ГГГГ № в банк <данные изъяты> с целью запроса документов и сведений, касающихся движения денежных средств по счетам ФИО1 В ответ банк письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), направил информацию о наличии счетов.

- от ДД.ММ.ГГГГ № в банк Генбанк с целью запроса документов и сведений, касающихся движения денежных средств по счетам ФИО1 В ответ банк письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) направил информацию о конвертации 20000 долл. США по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление о конвертации 1476000 руб. по курсу банка 73,8 на ДД.ММ.ГГГГ в долл. США. В своих пояснениях ФИО1 не указывает информацию о счетах в Генбанке.

Таможенным органом в результате анализа сведений, размещенных в сети Интернет (https://www.plc.ua), установлено, что стоимость автомобиль - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя - 1995 куб. см., мощность двигателя - 270 л.с/199 kBt. VIN-№ составляет 29084 долл. США. Начальная ставка 17025 долл. США. Также был проведен анализ сведений в отношении транспортного средства <данные изъяты>, VIN-№ на сайте www.autohelperbot.com - указана последняя ставка 20375 долл. США.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что стоимость транспортного средства для личного пользования автомобиля <данные изъяты>, VIN-№, заявленного в ПТД №, не подтверждена документально.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров отделом контроля таможенной стоимости таможни принято решение по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, которое осталось не исполненным.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования урегулированы главой 37 ТК ЕАЭС, в том числе урегулированы отношения, связанные с определением стоимости товаров для личного пользования.

Согласно ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Исходя из положений п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (ч. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения.

В силу п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Из п. 2 статьи 270 ТК ЕАЭС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта, таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу п. 4 ст. 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств - членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов Союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств - членов Союза в соответствии с пунктом 6 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов Союза.

В соответствии с пунктом 5 ст. 270 ТК ЕАЭС таможенный орган не направляет указанное в п. 4 ст. 270 ТК ЕАЭС уведомление в следующих случаях:

1) выявление после выпуска товаров для личного пользования факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в одном таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС;

2) выявление факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в одном расчете таможенных пошлин, налогов, указанном в пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.

Материалами дела подтверждено, что административным ответчиком не нарушены правила определения стоимости, какие-либо препятствия в реализации права (на представление таможенному органу дополнительных материалов, подтверждающих достоверность сведений), предусмотренного п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС административным ответчиком не создавались.

Суд отмечает, что согласно представленных в материалы дела доказательств, ФИО1 заявил стоимость ввезенного автомобиля согласно информации, отраженной в инвойсе и с учетом заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № Т-167.

Представленный в материалы дела инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № содержит информацию о продавце автомобиля, его адрес, в нем также указана стоимость автомобиля (л.д. 100 оборотная сторона).

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № Т-167 об оценке рыночной стоимости автомобиля <данные изъяты>, 2020 года выпуска следует, что ввезенный автомобиль имеет повреждения после ДТП, что также подтверждается фотографиями (л.д. 82-92, 103-104).

Данное заключение не отменено, таможенным органом не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства покупатель перевел продавцу через систему SWIFT, которая в <адрес> не работала. Перевод денежных средств за приобретение спорного автомобиля подтверждается финансовыми документами, выданными АО <данные изъяты>», о проведении транзакций на сумму 11 558 долларов США: лично ФИО1 - 5779 долларов США и супруга ФИО3 - 5779 долларов США (л.д. 64-67).

ФИО1 оплатил авансовый платеж в счет будущих таможенных и иных платежей в сумме 1 998,56 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ №/№ (л.д. 102).

Таким образом, у Новороссийской таможни отсутствовали основания для проведения мероприятий по определению таможенной стоимости транспортного средства, ввезенного ФИО1 для личного пользования, принятию ДД.ММ.ГГГГ решения по результатам таможенного контроля № и направлению уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылки на разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», нормативных положений, регулирующих таможенную стоимость ввозимых товаров, урегулированных положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к рассматриваемой ситуации не применимы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при разрешении споров, связанных с перемещением физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не применяются общие положения о таможенной стоимости ввозимых товаров, установленные главой 5 Таможенного кодекса, стоимость товаров для личного пользования определяется по правилам, установленным статьей 267 Таможенного кодекса, положения которой и применялись в настоящем случае.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО1 подтверждена стоимость ввезенного им транспортного средства согласно информации, отраженной в инвойсе и с учетом заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № Т-167, которые не отменены и не оспорены, произведена его оплата, у Новороссийской таможни отсутствовали основания для проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новороссийской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Киреев

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2024 года.