Решение № 2-1561/2018 2-1561/2018 ~ М-1274/2018 М-1274/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1561/2018

К делу № 2-1561/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Антоновой К.М., ответчика ФИО1 А.А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете эксплуатации помещений,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете эксплуатации помещений.

Требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУМЧС России по Краснодарскому краю 06.04.2018 проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ФИО1 А.А.О. (ИНН <***>; ОГРНИП №) при осуществлении деятельности в помещении магазина «Антикризис», расположенном на 2 этаже торгового центра «Аксиома» по адресу: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82. Проведенной проверкой установлено, что на основании договора купли-продажи от 14.03.2017, заключенного между ФИО1 А.А.О. и ФИО5, покупателю ФИО1 А.А.О. передана в собственность 1/5 доли на нежилое помещение литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122 площадью 628,6 кв.м.; на основании договора купли-продажи от 14.03.2017, заключенного между ФИО1 А.А.О. и ФИО6 с ФИО7, покупателю ФИО1 А.А.О. передана в собственность 2/5 доли на нежилое помещение литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122; на основании договора купли-продажи от 14.02.2018, заключенного между ФИО1 А.А.О. и ФИО8, покупателю ФИО1 А.А.О. передана в собственность 1/5 доли на нежилое помещение литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в помещении магазина «Антикризис», расположенном на 2 этаже торгового центра «Аксиома» по адресу: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82, возложена на индивидуального предпринимателя ФИО1 А.А.О. как собственника помещения в силу договора. В ходе проведенной 06.04.2018 проверки в помещении, используемом ФИО1 А.А.О., установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности:

- в помещении не обеспечено наличие на путях эвакуации эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания (чем нарушены п. 7.74 СНиП 23-05-95, п. 43 ППР РФ);

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (чем нарушен п. 42 ППР РФ);

- на объекте с массовым пребыванием людей индивидуальный предприниматель ФИО1 А.А.О. не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения (чем нарушен п. 7 ППР РФ);

- лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (чем нарушен п. 3 ППР РФ);

- индивидуальный предприниматель ФИО1 А.А.О. не обеспечил объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 ППР РФ и приложениям № 1 и 2 (чем нарушен п. 70 ППР РФ);

- из помещения магазина «Антикризис», расположенного на втором этаже торгового центра «Аксиома», отсутствует второй эвакуационный выход (чем нарушены п.25 ППР РФ; п. 6.12* СНиП 21-01-97*);

- в помещении магазина пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии (чем нарушен п. 61 (а) ППР РФ; НПБ 110-03 табл. 1; ст. 83 Закона № 123- ФЗ).

- индивидуальным предпринимателем ФИО1 А.А.О., в пользовании которого находится объект защиты, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (чем нарушен п. 2 ППР РФ);

- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (чем нарушены ст.ст. 141,142,143 Закона №123-Ф3; п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электрических потребителей);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей индивидуальный предприниматель ФИО1 А.А.О. не обеспечил наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не осуществляет проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (чем нарушен п. 12 ППР РФ);

- запор на двери выхода не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (чем нарушен п. 35 ППР РФ);

- помещение технического назначения (кладовая горючих товаров и товаров в горючей упаковке), расположенное в торговом зале, не выделено противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (чем нарушены ч. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ, п.5.5.2 СП 4.13130.2013);

- при эксплуатации эвакуационного пути индивидуальный предприниматель ФИО1 Г.А.О. допустил загромождение и выхода различными материалами, товаром и т.п. (чем нарушен п. 36 (б) ППР РФ).

Указанные нарушения свидетельствует о том, что эксплуатация помещения магазина «Антикризис» литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122 площадью 628,6 кв.м, по адресу: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82, находящегося в собственности у индивидуального предпринимателя ФИО1 А.А.О., осуществляется с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан – как посетителей, так и сотрудников торгового объекта в случае возникновения пожара.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 3 месяцев со дня вынесения решения устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом помещении магазина «Антикризис» литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122 площадью 628,6 кв.м, по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82, путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечить наличие на путях эвакуации эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания помещения;

- обеспечить используемые в помещении светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- обеспечить помещение планами эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения;

- оборудовать помещение работоспособной пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- провести обучение лиц, допущенных к работе на объекте, мерам пожарной безопасности;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения;

- обеспечить наличие в помещении табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- провести специализированной организацией замеры сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети;

- обеспечить объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил и приложениям № 1 и 2;

- разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода;

- выделить противопожарными перегородками не ниже 1-го типа помещение технического назначения (кладовая), расположенного в торговом зале;

- обеспечить отсутствие различных материалов, товара при эксплуатации эвакуационного пути и выхода в помещении;

- обеспечить помещение вторым эвакуационным выходом в соответствии с установленными нормами. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения дела требования были дополнены, кроме заявленного истец просит запретить ИП ФИО1 и иным лицам эксплуатацию помещений магазина «Антикризис» литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122 площадью 628,6 кв.м, по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82, до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Антонова К.М. от части требований, об оборудовании помещения работоспособной пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечения объекта защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил и приложениям № 1 и 2 и обеспечении отсутствия различных материалов, товара при эксплуатации эвакуационного пути и выхода в помещении, отказалась в связи с добровольным исполнением. В остальной части требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 А.А.О. в судебном заседании с указанными нарушениями согласился, пояснив, что они устраняются.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю 06.04.2018 проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ФИО1 А.А.О. (ИНН <***>; ОГРНИП <***>) при осуществлении деятельности в помещении магазина «Антикризис», расположенном на 2 этаже торгового центра «Аксиома» по адресу: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82.

Проверкой установлено, что на основании договора купли-продажи от 14.03.2017, заключенного между ФИО1 А.А.О. и ФИО5, покупателю ФИО1 А.А.О. передана в собственность 1/5 доли на нежилое помещение литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122 площадью 628,6 кв.м.; на основании договора купли-продажи от 14.03.2017, заключенного между ФИО1 А.А.О. и ФИО6 с ФИО7, покупателю ФИО1 А.А.О. передана в собственность 2/5 доли на нежилое помещение литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122; на основании договора купли-продажи от 14.02.2018, заключенного между ФИО1 А.А.О. и ФИО8, покупателю ФИО1 А.А.О. передана в собственность 1/5 доли на нежилое помещение литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122.

Таким образом, обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в помещении магазина «Антикризис», расположенном на 2 этаже торгового центра «Аксиома» по адресу: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82, возложена на индивидуального предпринимателя ФИО1 А.А.О. как собственника помещения в силу договора.

В соответствии с абз.5 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст.ст. 34, 37 Закона № 69-ФЗ граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правовой нормой ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Закона № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ), устанавливающие обязательные требования в обеспечение пожарной безопасности на объектах.

Вместе с тем, в ходе проведенной 06.04.2018 проверки в помещении, используемом ФИО1 А.А.О., установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, не устраненные на день рассмотрения дела судом: не обеспечено наличие на путях эвакуации эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания помещения; не обеспечено используемые в помещении светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; не обеспечено помещение планами эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения; не проведено обучение лиц, допущенных к работе на объекте, мерам пожарной безопасности; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения; не обеспечено наличие в помещении табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; не проведены специализированной организацией замеры сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети; не разработана и не утверждена инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты; не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода; не выделена противопожарными перегородками не ниже 1-го типа помещение технического назначения (кладовая), расположенного в торговом зале; не обеспечено помещение вторым эвакуационным выходом в соответствии с установленными нормами.

Указанные нарушения возникли в результате хозяйственной деятельности ответчика и свидетельствуют о том, что эксплуатация помещения, осуществляется с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - как посетителей, так и сотрудников магазина в случае возникновения пожара.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете эксплуатации помещений – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 3 месяцев со дня вынесения решения устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом помещении магазина «Антикризис» литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122 площадью 628,6 кв.м, по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82.

Запретить ИП ФИО1 и иным лицам эксплуатацию помещений магазина «Антикризис» литер А этаж № 2 с кадастровым номером 23:15:0102091:122 площадью 628,6 кв.м, по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, 82, до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечить наличие на путях эвакуации эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания помещения;

- обеспечить используемые в помещении светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- обеспечить помещение планами эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения;

- провести обучение лиц, допущенных к работе на объекте, мерам пожарной безопасности;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения;

- обеспечить наличие в помещении табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- провести специализированной организацией замеры сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети;

- разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода;

- выделить противопожарными перегородками не ниже 1-го типа помещение технического назначения (кладовая), расположенного в торговом зале;

- обеспечить помещение вторым эвакуационным выходом в соответствии с установленными нормами.

Обратить решение до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: