Решение № 2-230/2019 2-230/2019(2-3876/2018;)~М-3545/2018 2-3876/2018 М-3545/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-230/2019

Дело № 2-230/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью ТК «Калипсо» о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения при перевозке тяжеловесного груза,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения при перевозке тяжеловесного груза в размере 98 695,40 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на <адрес> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортных средств - седельный тягач марки <данные изъяты>, с прицепом марки <данные изъяты>, принадлежащий ответчику ФИО1, под управлением водителя ФИО2 Взвешивание производилось на весовом оборудовании СПВК № <адрес>, регистрационный номер №, заводской №, данные весы признаны пригодными к применению и повереныДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. По результатам взвешивания был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 98 695,40 руб. Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан направила претензионное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были. Поэтому истец просит взыскать с ответчика в пользу бюджета Республики Башкортостан денежные средства в размере 98 695,40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением Ленинского районного суда г. Челябинска к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью ТК «Калипсо».

Истец Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 132, 134).

Ответчик ООО ТК «Калипсо» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заказная корреспонденция, направленная по месту нахождения ответчика, возвратилась по истечении срока хранения (л.д. 124, 126, 128, 136).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил (л.д. 130, 133).

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал, что прицеп по договору аренды был передан ООО ТК «Калипсо», в связи с чем ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан должен быть возмещен ООО ТК «Калипсо»

Представитель ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал, что транспортное средство, принадлежещее ФИО1, по договору аренды было передано ООО ТК «Калипсо», в связи с чем ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан должен быть возмещен ООО ТК «Калипсо».

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 131, 133).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав третье лицо, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на <адрес> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортных средств - седельный тягач марки <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, с прицепом марки <данные изъяты>, принадлежащий ФИО3, под управлением водителя ФИО2 (л.д. 12).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании СДК.Ам 02-1-2, регистрационный №, зав. №, данные весы признаны пригодными к применению и поверены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

По результатам взвешивания был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 98 695,40 руб. (л.д. 11 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан направило претензионное письмо № о необходимости уплаты суммы ущерба, однако денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства - седельный тягач марки <данные изъяты>, а также прицеп марки <данные изъяты>, принадлежащие на праве собственности ФИО1 и ФИО3 соответственно по договорам аренды были переданы ООО ТК «Калипсо», для использования для нужд арендатора, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63, 64, 67, 68).

ДД.ММ.ГГГГ указанные транспортные средства возвращены ФИО1 и ФИО3 (л.д. 65, 66, 69, 70).

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан является юридическим лицом - некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг в целях осуществления реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (л.д. 26-31, 32).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств.

Согласно пункту 2.1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 утвержден Порядок осуществления временных ограничения и прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 №1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2016 № 434-р в п. 1 распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 №1321-р внесены изменения, а именно временное ограничение движения транспортных средств продлено до 10.05.2016 года.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 №22-11 сказано, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст. 31 Федерального закона 17-ФЗ).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с ч. 5 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе, порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации. Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.

В соответствии с п. 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно п. 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог. Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан от 27.11.2012 года, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28.

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан принимает предусмотренные пунктом 2.2.2.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе, порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных от 27.04.2011 № 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010а №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения». Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значении предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст.15 ГК РФ).

Согласно ст. 646 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

В соответствии со ст. ст. 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 934 16 ноября 2009 года, ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан подлежит взысканию с арендатора ООО ТК «Калипсо».

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании ущерба являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поэтому с ответчика ООО ТК «Калипсо» в пользу бюджета Республики Башкортостан следует взыскать материальный ущерб в размере 98 695,40 руб., поскольку транспортные средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилось в аренде у ответчика ООО ТК «Калипсо». В удовлетворении исковых требований к ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 ч.1 п. 1 НК РФ, ст.61.1 п.2 БК РФ, с ответчика ООО ТК «Калипсо» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3160,86 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью ТК «Калипсо» о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения при перевозке тяжеловесного груза удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ТК «Калипсо» в пользу в пользу бюджета Республики Башкортостан в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, сумму в размере 98 695,40 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ТК «Калипсо» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 160,86 руб.

Иск Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения при перевозке тяжеловесного груза – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Манкевич