Апелляционное определение № 33А-10726/2025 33А-645/2026 от 14 января 2026 г.

Судья 1-й инстанции Пластинин Е.Ю. УИД 38RS0006-01-2022-000782-73 № 33а-645/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 г. г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Банщикова С.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу министерства лесного комплекса Иркутской области на определение Черемховского районного суда Иркутской области от 08 октября 2025 г. об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Черемховского районного суда Иркутской области от 07 февраля 2023 г. по административному делу № 2а-99/2023,

УСТАНОВИЛ:

решением Черемховского районного суда Иркутской области от 07 февраля 2023 г. по административному делу № 2а-99/2023 на министерство лесного комплекса Иркутской области возложена обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на лесных участках:

<адрес изъят>

<адрес изъят>

<адрес изъят>

<адрес изъят>

<адрес изъят>

<адрес изъят>.

Министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2025 г.

Определением Черемховского районного суда Иркутской области от 08 октября 2025 г. в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель министерства лесного комплекса Иркутской области просит отменить определение суда, ссылаясь на его незаконность.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

Частная жалоба рассмотрена судьей по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ.

Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из отсутствия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований не согласиться с ними, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

По смыслу положений ст. 37 Закона № 229-ФЗ, ст. 358 КАС РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки суд обязан обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Черемховского районного суда Иркутской области от 07 февраля 2023 г. на министерство лесного комплекса Иркутской области возложена обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на лесных участках:

<адрес изъят>

<адрес изъят>

<адрес изъят>

<адрес изъят>

<адрес изъят>

<адрес изъят>

24 апреля 2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области в отношении министерства лесного комплекса Иркутской области возбуждено исполнительное производство Номер изъят.

Определением суда от 17 мая 2024 г. министерству лесного комплекса Иркутской области предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 31 декабря 2024 г.

Апелляционным определением судьи Иркутского областного суда от 10 июля 2024 г. указанное определение отменено, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Определением суда от 23 января 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением судьи Иркутского областного суда от 23 апреля 2025 г., министерству лесного комплекса Иркутской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Определением суда от 01 июля 2025 г. министерству лесного комплекса Иркутской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 сентября 2025 г.

Установлено, что несанкционированная свалка на лесном участке <адрес изъят> ликвидированы в рамках исполнения государственного контракта от 16 мая 2025 г., заключенного между (данные изъяты) и (данные изъяты)

Однако в полном объеме решение Черемховского районного суда Иркутской области от 07 февраля 2023 г. до настоящего времени не исполнено, поскольку свалка, расположенная на лесном участке <адрес изъят> не ликвидирована.

В качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2025 г. министерство лесного комплекса Иркутской области указывало на подготовку запроса коммерческого предложения на проведение маркшейдерских работ.

На момент рассмотрения судом первой инстанции заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии действительных мер для исполнения решения суда в части ликвидации оставшейся несанкционированной свалки отходов, не представлено.

В частной жалобе министерство лесного комплекса Иркутской области указывает, что 26 сентября 2025 г. между (данные изъяты) заключен договор на определению объема твердых коммунальных отходов несанкционированной свалки, который исполнен; 18 ноября 2025 г. в адрес директора (данные изъяты) направлено письмо о вопросе оценки стоимости оказания услуг по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) отходов IV-V классов опасности с несанкционированных мест размещения отходов.

Однако указанные обстоятельства возникли уже после вынесения оспариваемого судебного акта.

При этом, те обстоятельства, на которые заявитель ссылался в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, в частной жалобе не свидетельствуют том, что решение суда было бы исполнено до 31 декабря 2025 г., то есть в срок до которого министерство лесного комплекса Иркутской области просило предоставить отсрочку исполнения судебного акта.

Более того, на момент рассмотрения настоящей частной жалобы (15 января 2026 г.), срок до которого министерство просило предоставить отсрочку исполнения решения суда (31 декабря 2025 г.) истек, судебный акт не исполнен.

При указанных обстоятельствах, учитывая длительное неисполнение решения суда, предоставление ранее отсрочки исполнения судебного акта, отсутствие доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах неисполнения решения суда, равно как и отсутствие доказательств возможности исполнения решения в срок, обусловленный датой требуемой министерством отсрочки, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта при отсутствии уважительных причин и достаточных оснований для ее предоставления не соответствовало бы конституционным целям судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты.

Отсрочка исполнения решения суда приведет к дальнейшему нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые исследованы судом при рассмотрении дела, оценены по правилам, установленным в ст. 84 КАС РФ, правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, постановленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Черемховского районного суда Иркутской области от 08 октября 2025 г. по данному административному делу оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья

С.Н. Банщикова