Решение № 2А-800/2017 2А-800/2017 ~ М-709/2017 М-709/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-800/2017

Дело № 2а – 800/2017 10 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой М.Ю.

с участием прокурораГригорьевой Н.В.,

при секретаре Жекетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 о повторном установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о повторном установлении административного надзора сроком на 3 года.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден:

-11 сентября 2007 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения в ИК строгого режима.Постановлением Тосненского городского суда <адрес> от 12 октября 2012 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 4 месяца 3 дня. Срок УДО закончен 15 февраля 2015 года.

- 12 августа 2016 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

25 октября 2012 года ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области. Судимость будет погашена 23 октября 2020 года.

19 января 2016 года (вступило в законную силу 30 января 2016 года) решением Сланцевского суда Ленинградской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Одновременно ему были установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов;

Административный надзор прекращён по сроку.

С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений. Однако беседы результатов не дали. Уже после окончания срока административного надзора он привлекался к административной ответственности, поэтому ему было сообщено, что в отношении него вновь будет направлено заявление в суд об установлении административного надзора.

В течение 2017 годаФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

27апреля 2017 года в 02 час. 50 мин. у <адрес>, находясь в общественном месте, совершил распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем нарушил ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

4июня 2017 года в 01 час. 00 мин. у <адрес> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

ФИО1 на учёте у психиатра и нарколога не состоит. Официально не трудоустроен, на учёте в Сланцевском ЦЗН как безработный не состоит, иногда подрабатывает неофициально. Поддерживает связи с ранее судимыми лицами. Зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <...><данные изъяты>, общей площадью 49, 50 кв.м. Совместно с ним проживают мать ФИО2 и отец ФИО3 Жалоб на ФИО1 в ОМВД России по Сланцевскому району ЛО от соседей не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая по удостоверению и доверенности, требования поддержала в полном объёме и с учётом того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, имел нарушения административного надзора, за что был осужден, а после окончания срока административного надзора совершил два административных правонарушения, просила вновь установить в отношении него административный надзор на срок 3 года с ограничениями:- один раз в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал в полном объёме, не возражая и против указанных административных ограничений.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля ФИО5, заключение прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ст. 4 ч. 2).

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Судимость будет погашена 23 октября 2020 года <данные изъяты>

Решением Сланцевского суда Ленинградской области № 2а-178/2016 от 19 января 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Одновременно ему были установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> – 23, в период времени с 22 часов до 06 часов <данные изъяты>

Срок административного надзора истёк.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после окончания срока административного надзора дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20. и ст. 20.21. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафов, т.е. за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность <данные изъяты>

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5, старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, показала, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками. Преступление и оба административных проступка совершены им в ночное время суток, поэтому одно из заявленных в иске ограничений – это запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов.

При таких обстоятельствах суд находит требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора правомерными и считает, что испрошенные для ФИО1 административные ограничения согласуются с нормой ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Следовательно, требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить повторно в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> – 23, административный надзор на срок 3 года.

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти днейв Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Феоктистова М.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2017 года.