Решение № 2А-911/2021 2А-911/2021~М-735/2021 М-735/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-911/2021

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 21.06.2021.

Дело № 2а-911/2021

УИД 33RS0006-01-2021-001300-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием административного ответчика Сикового В.А.

прокурора Дроковой А.Э.

при секретаре Блиновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Сикового ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Сикового В.А., указав в обоснование, что в настоящее время Сиковой В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем ему был объявлен выговор, а также с ним проводилась беседа профилактического характера, поощрений не имеет. Находясь в следственном изоляторе, также характеризовался отрицательно, за что дважды подергался взысканиям в виде выговоров.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Сикового В.А. административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный ответчик – осужденный Сиковой В.А., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск об установлении административного надзора признал частично, не согласившись с затребованным администрацией исправительного учреждения сроком административного надзора. При этом указал, что поскольку преступление, по которому он в настоящее время отбывает наказание, совершено в период административного надзора, который приостановлен на период отбывания им наказания в виде лишения свободы, то административный надзор ему должен быть установлен на оставшийся срок, т.е. на 4 года 10 месяцев. На вопросы суда пояснил, что он имеет постоянное место жительства в <адрес>, где зарегистрирован, а все преступления он совершил в трезвом состоянии.

Прокурор Дрокова А.Э. требования администрации исправительного учреждения об установлении ФИО2 административного надзора поддержала в части, согласившись с необходимостью установления ему административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию дважды в месяц. При этом просила определить административный надзор на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – 3 года.

Заслушав возражения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Сиковой В.А. был осужден за совершение в условиях особо опасного рецидива преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы. (л.д. 7-8) Освободился он из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сикового В.А. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. (л.д. 11-14)

В период административного надзора Сиковой В.А. совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за что он осужден приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы (л.д. 15-19).

Срок отбытия наказания у осужденного истекает 21.08.2021.

Разрешая административный иск об установлении в отношении Сикового В.А. административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Воркутинского городского суда республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, считается прекращенным с момента направления его по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ к месту отбывания наказания в виде лишения свободы, а не приостановленным, как указывает Сиковой В.А.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого Сиковой В.А. был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. Наказание по данному приговору он отбыл ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, данная судимость является непогашенной.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого в период административного надзора в настоящее время осужден Сиковой В.А., согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Таким образом, судом установлено, что Сиковой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Кроме того, имеются и основания для повторного установления Сиковому В.А. административного надзора по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в данном случае одновременно имеется несколько оснований для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости.

Поскольку Сиковой В.А. по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения данной судимости, согласно положениям ст. 86 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, срок погашения судимости по приговору Черемушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сиковой В.А. осужден за совершение преступления средней тяжести (<данные изъяты> и по которому он в настоящее время отбывает наказание, составляет три года после отбытия наказания. Срок отбытия наказания по данному приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ, а срок погашения судимости истечет ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора, в данном случае – по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сиковой В.А. осужден за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Сикового В.А. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении как в период отбывания наказания, так и в период административного надзора.

Так, в настоящее время Сиковой В.А. имеет две неснятых и непогашенных в установленном порядке судимости за совершение преступлений различной степени тяжести, в том числе за тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, совершенное в условиях особо опасного рецидива преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что в период отбывания наказания Сиковой В.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны как в условиях следственного изолятора, так и исправительной колонии. В частности, в характеристике указано, что он допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем с ним с ним один раз проводилась беседа профилактического характера, трижды он подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, поощрений не имел. В ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» он отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, где не трудоустроен, но обучается, к обучению относится удовлетворительно, посещает мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, реагирует на них также удовлетворительно, положительно относится к выполнению работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения. Во взаимоотношениях с представителями администрации уважителен, вежлив, корректен. Поддерживает связь с братом. Исполнительных листов не имеет. (л.д. 5-6)

С учетом указанных выше обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, суд полагает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, а также в части определения ему административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении Сикового В.А. административных ограничений в виде запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, поскольку, согласно материалам дела, он имеет постоянное место жительства и регистрации в г. Москва, на территории которого он и совершал преступления. Кроме того, из приговоров суда не усматривается, чтобы преступления он совершал, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Устанавливая Сиковому В.А. срок административного надзора, суд не соглашается в этой части с заключением прокурора и доводами административного ответчика, а исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сиковой В.А. осужден за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Сикового В.А. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» удовлетворить частично.

Установить в отношении Сикового ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (лет), по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Сиковым В.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Сикового ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении заявленных требований в части установления Сиковому В.А. административных ограничений в виде запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова