Решение № 2-619/2018 2-619/2018~М-626/2018 М-626/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-619/2018

Дело № 2-619/2018

УИД 66RS0030-01-2018-000827-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Королевой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Мухаметдиновой В.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.07.2018 года, и ФИО3, действующей на основании доверенности от 10.09.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском, указав в нем, что 05.06.2018 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области для назначения досрочной страховой пенсии. Решением от 14.06.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным решением он не согласен, вследствие чего просит суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области № 840122/18 от 14.06.2018 года незаконным, признать за ним право на включение в страховой стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии работу Государственном промысловом хозяйстве «Кытлым» в качестве тракториста в период с 01.10.1986 года по 14.06.1994 года в льготном исчислении, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области назначить ему досрочную страховую пенсию с 13.06.2018 года.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, уточнив заявленные требования, просил удовлетворить их, ссылаясь на доводы, указанные в иске, а также мотивируя тем, что, работая в бригаде на лесном участке, занимались заготовкой леса. Процесс начинался с выделения лесного участка, далее производился сруб деревьев, зачистка стволов от ветвей и сучков, далее он трелевочным трактором собирал их и доставлял на пункт, где производилась загрузка леса на лесовозы, лес доставлялся на пилораму. Работа проходила в лесных массивах, полный рабочий день, иногда без выходных. В Государственное промысловое хозяйство «Кытлым» он устроился 04.03.1986 года, работал трактористом 5 разряда, впоследствии, а именно 01.10.1986 года был переведен трактористом 6 разряда на трелевочный трактор по вывозке древесины, и именно с этой даты у него должен исчисляться льготный стаж.

Представители ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области в ходе судебного разбирательства возражали против удовлетворения требований истца в полном объеме, оспариваемый отказ мотивировали тем, что заявленный истцом период работы в качестве тракториста на трелевочном тракторе по вывозке древесины в Государственном промысловом хозяйстве «Кытлым» не засчитан в специальный стаж, поскольку названная организация не относится к лесозаготовительным предприятиям лесозаготовительной промышленности, отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Суд, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, а также материалы гражданского дела № 2-1006/2013, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Таким образом, за период работы до 01.01.1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.07.1956 № 1173, которым предусмотрены трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, предусмотрены трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Имеется примечание, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173.

Так, из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 04.03.1986 года он принят в Государственное промысловое хозяйство «Кытлым» трактористом 5 разряда; 01.09.1986 года переведен трактористом 6 разряда в том же хозяйстве; 01.10.1986 года переведен трактористом 6 разряда на трелевочный трактор по вывозке древесины в том же хозяйстве; 14.06.1994 года уволен по собственному желанию.

Копией архивной справки филиала государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Северного управленческого округа (г. Карпинск) № К-349 от 03.04.2018 года, а также копиями табелей и приказов, представленными по запросу суда, подтверждены те же периоды работы ФИО1

Из показаний свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО12, данных теми в судебном заседании, следует, что они работали совместно с истцом в Государственном промысловом хозяйстве «Кытлым». На указанном предприятии была создана лесная бригада, которая занималась валкой леса, обрубкой сучков, кряжеванием, вывозкой леса. ФИО1 работал постоянно трактористом на трелевочном тракторе, занимался вывозкой и погрузкой леса с того места, где заготавливали лес.

Таким образом, из показаний свидетелей и материалов дела усматривается, что в оспариваемый период истец ФИО1 работал трактористом 6 разряда на трелевочном тракторе по вывозке древесины в лесной бригаде Государственного промыслового хозяйства «Кытлым», был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в том числе подготовке, укладке древесины в штабеля и ее погрузке на транспорт для вывоза из леса, в связи с чем суд считает, что у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом, к доводу ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд относится критически, поскольку доказательств того, что, работая в качестве тракториста на трелевочном тракторе по вывозке древесины в спорный период, ФИО1 не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе, суду представлено не было.

Суд также отмечает, что отсутствие в положении о Государственном промысловом хозяйстве «Кытлым» и его же Уставе указания на лесозаготовительные работы как на основной вид деятельности при фактическом осуществлении хозяйством такой деятельности, не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает доводы ответчика необоснованными, в силу чего признает решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области № 840122/18 от 14.06.2018 года – незаконным и подлежащим отмене.

В силу данных обстоятельств, работа ФИО1 трактористом 6 разряда на трелевочном тракторе по вывозу древесины в Государственном промысловом хозяйстве «Кытлым» в период с 01.10.1986 года по 14.06.1994 года подлежит включению в страховой стаж в льготном исчислении в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 этого же Федерального закона, как указывали суду истец и ответчик.

Суд считает, что иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного судом периода специальный стаж работы ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 36 лет, то ему подлежит назначение пенсии с 13.06.2018 года, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области № 840122/18 от 14.06.2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области включить в страховой стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы трактористом 6 разряда на трелевочном тракторе по вывозу древесины в Государственном промысловом хозяйстве «Кытлым» с 01.10.1986 года по 14.06.1994 года, признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с 13.06.2018 года в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца после изготовления судом решения в окончательной форме с принесением жалоб через Карпинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2018 года.

Председательствующий:

Копия верна.