Постановление № 5-67/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-67/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Новосергиевка 26 декабря 2017 года

Оренбургской области

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Бредихина И.В.,

при секретаре Миморовой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Новосергиевскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, в <адрес> установлен гражданин Республики <адрес>, нарушивший миграционное законодательство, который по истечению 90 суток с момента въезда на территорию РФ, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от своевременного выезда из РФ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину свою признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что проживает на территории РФ в течении 10 лет, сожительствует более трех лет, имеет совместного с сожительницей ребенка, отцом которого он не указан, зарегистрирован по адресу проживания, у матери сожительницы. ДД.ММ.ГГГГ был похищен паспорт, в связи чем не может подтвердить регистрацию по месту жительства. Обязуется в кратчайшие сроки восстановить утерянные документы.

УУП ОУУП ОМВД РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области ФИО2 подтвердил обстоятельства, при которых был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП ОМВД РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области ФИО2

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поэтому в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого ФИО1, справкой начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Новосергиевскому району; протоколом об административном правонарушении от 26.12.2017г.

Переходя к вопросу о назначении наказания, судья, исходя из требований ст. 4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Согласно статье 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) гласит, что договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора.

Наряду с контекстом учитываются:

.. b) последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования (статья 31).

Судья принимает во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, но принимает меры к устранению сложившейся противоправной ситуации. У него сформировались устойчивые семейные связи с его сожительницей, гражданкой России, на иждивении находится ребенок. В связи с чем ФИО1 не может быть назначено наказание в виде выдворения, так как это повлечет нарушение его прав на семейные связи.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО4 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. Размер штрафа должен быть определен исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом имущественного положения ФИО1, который не трудоустроен и не имеет постоянных источников дохода.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Оренбургской области (Управление ФМС России по Новосергиевскому району л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 563601001

ОКТМО 53631432

Номер счета получателя 40101810200000010010

БИК 045354001

Банк получателя: Отделение Оренбург

КБК 188 116 40000 01 6020 140

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области либо непосредственно в Оренбургский областной суд.

Судья Бредихина И.В.