Решение № 12-168/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-168/2020

Дело № 12-168/2020
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Иргашевой М.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации г.о. Серпухов ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.о. Серпухов на постановление консультанта территориального отдела № 26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области С. №26/1601/36 от 06.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации городского округа Серпухов Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №26/1601/36 от 06.03.2020г. Администрация г.о. Серпухов Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» выразившееся в том, что 14.02.2020 г. в 10.14 час по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, деревня Арнеево, детская игровая площадка вблизи многоквартирного жилого дома №1а, не выполнила установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки нега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, а именно не выполнила установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега на территории детской игровой площадки. Администрация г.о. Серпухов, являясь балансодержателем, не провела необходимые работы по очистке от снега территории вышеуказанной детской игровой площадки, а именно: на игровом элементе «качели» толщина снежного покрова составила 2 см, не очищен от снега игровой элемент «карусель» (толщина снежного покрова 2 см), на территории детской игровой площадки толщина снежного покрова составила 5 см, что не безопасно и представляет опасность для жизни и здоровья детей.

Данная детская игровая площадка, согласно ответа Администрации городского округа Серпухов находится в зоне ответственности Администрации городского округа Серпухов. Административное правонарушение: «Невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания», произошло по вине Администрации городского округа Серпухов, так как Администрация городского округа Серпухов своими действиями (бездействием) нарушила требования ч. 3 ст. 63 Закона МО № 191/2014-03 от 30.12.2014г. «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», а также ч. 3 ст. 63 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области №345/43 от 28.11.2018 г.

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Серпухов Московской области назначено наказание в виде предупреждения.

Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области обжалует данное постановление, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения и/или недоказанностью. Свои требования мотивирует тем, что Администрация г.о. Серпухов не является субъектом вменяемого правонарушения, не является лицом, ответственным за содержание указанной детской игровой площадки. В соответствии с п. 8.2.1 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территории муниципального образования, утвержденных Приказом Минрегионразвития от 27.12.2011 г. №613, физических и юридических лиц следует обязывать обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий. Если при разработке муниципального нормативно-правового акта, регламентирующего благоустройство территории применялись указанные Методические рекомендации, на управляющую организацию может быть возложена обязанность по очистке и уборке прилегающих к обслуживаемому многоквартирному дому территории. Управляющей компанией многоквартирного дома №1а д. Арнеево г.о. Серпухов Московской области является УК «Служба Заказчика».

Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Судья, выслушав участника процесса, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Обстоятельства совершения Администрацией г.о. Серпухов Московской области указанного правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: актом осмотра территории, с фотографиями, сведениями из ЕГРЮЛ, ответом заместителя Главы Администрации г.о. Серпухов, согласно которому балансодержателем детской игровой площадки по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...>, является муниципальная казна г.о. Серпухов, подготавливаются документы для передачи указанной детской площадки в МБУ «Комбинат благоустройства»; ответом Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов №01-9/197 от 20.02.2020 г., согласно которому детская площадка по указанному адресу числится в реестре муниципальной собственности г.о. Серпухов, постановлением Главы г.о. Серпухов от 11.12.2019 г. №6613 принято решение о передаче указанной площадки в оперативное управление МБУ «Комбинат благоустройства», однако акт о приеме – передачи с МБУ «Комбинат благоустройства» подписан после совершения правонарушения – 27.02.2020 года, на представленных скриншотах не имеется сведений о том, что данная площадка включена в общее имущество вышеуказанного дома.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения Администрацией г.о. Серпухов указанного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения Администрацией г.о. Серпухов административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено с учетом всех исследованных данных, размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации городского округа Серпухов московской области на постановление консультанта территориального отдела № 26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области С. №26/1601/36 от 06.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ, а постановление от 06.03.2020 г. - БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья: А.В. Шичков