Решение № 2А-1055/2026 2А-1055/2026~М-646/2026 М-646/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-1055/2026

Дело № 2а-1055/2026

УИД № 13RS0023-01-2026-001038-63


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск 30 апреля 2026 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Чибрикина А.К.

при секретаре Гущиной Я.В.

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №20/9 от 06.04.2026,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г.о. Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено их употребление; запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия, в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

12 декабря 2019 года ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ФИО2 освобожден 15 сентября 2023 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания, убыл по месту жительства: <адрес>, что подтверждается справкой ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия № 065686 от 15 сентября 2023 года.

В дальнейшем ФИО2 уведомил ОП № 3 УМВД России по г.о. Саранск о том, что будет постоянно проживать по адресу: <адрес>.

10 июня 2025 года решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия установлены дополнительные административные ограничения: явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: четыре раза 13 ноября 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ); дважды 27 января 2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.о. Саранск ФИО1 просила административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

С учётом положений статьи 150, частей 3,5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Мещеряковой И.М., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить в части запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 марта 2023 года (л.д. 16-21) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый с 19 сентября 2023 года – дня постановки его на учёт органом внутренних дел, установлены административные ограничения: являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Вышеуказанные ограничения были дополнены Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия от 10 июня 2025 года: явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: четыре раза 13 ноября 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; дважды 27 января 2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия, в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, удовлетворительную характеристику по месту жительства, отсутствие злоупотребления спиртными напитками.

В части установления административному ответчику запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено их употребление – отказать, поскольку необходимость такого ограничения административным истцом не доказана и судом не установлена. Кроме того, ФИО2 административные правонарушения по главе 20 КоАП Российской Федерации, связанные с употреблением алкогольных напитков не совершались.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия, в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 30 апреля 2026 г.

Судья А.К. Чибрикин