Решение № 2А-2-188/2023 2А-2-188/2023~М-2-179/2023 М-2-179/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2А-2-188/2023

Дело № 2а-2-188/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 28 сентября 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия,

административного ответчика – общественной организации охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ»,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к общественной организации охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением к общественной организации охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» (далее также – общественная организация, Организация) о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, указывая, что указанная общественная организация создана 17 августа 2014 г., решение о государственной регистрации принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия 21 августа 2014 г. (учетный номер – 1312010784), запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением налоговой службы по Республике Мордовия 27 августа 2014 г. (ОГРН – <***>).

Вышеуказанной общественной организацией нарушались требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях»).

В частности, организация с 2021 года не информировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Ссылаясь на положения части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», административный истец просил суд признать общественное объединение - общественную организацию охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ).

Согласно определению Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 августа 2023 г. указанное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства, без осуществления аудиопротоколирования, без составления протокола в письменной форме.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощённого производства, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2014 г. N 29, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций.

В соответствии с пунктом 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2021 г. N 274 Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ч.ч. 3, 4, 5 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом «Об общественных объединениях», который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

Согласно статье 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В судебном заседании установлено, что общественная организация охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» является действующим юридическим лицом, зарегистрирована Управлением налоговой службы по Республике Мордовия 27 августа 2014 г., за основным государственным регистрационным номером №<***>, на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия 21 августа 2014 г., учетный номер 1312010784, председателем правления является С.А.В., юридическим адресом организации является: 431776, Республика Мордовия, <...>.

Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Организации из ЕГРЮЛ отсутствуют.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 г. №185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о своей деятельности ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Аналогичные положения были установлены приказом Минюста России от 26 мая 2020 г. №122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности".

Формы отчетности некоммерческих организаций, утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 г. №185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций". До 01 марта 2022 г. формы отчетности были утверждены приказом Минюста России от 16 августа 2018 г. №170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций"

Приказом Минюста России от 07 октября 2010 г. №252 утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Согласно пункту 3 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

В нарушение указанных норм сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц с 2021 года общественной организацией охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» в уполномоченный орган не представляются.

Доказательств, предоставления таких сведений ответчиком суду не представлено.

В связи с непредставлением сведений за 2021 год Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в адрес общественной организацией охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» было направлено предупреждение от 01 июня 2022 г. с разъяснением последствий неоднократного непредставления общественным объединением в установленный срок указанных сведений.

Как следует из административного искового заявления, до настоящего времени данные сведения, а также сведения за 2022 год в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не поступили.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности по решению суда являются, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании пункта 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Суд приходит к выводу, что общественной организацией охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» допущено неоднократное непредставление сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», за 2021, 2022 годы.

Административным ответчиком не предоставлено доказательств фактического осуществления своей деятельности, а также ведения деятельности в соответствии с уставными целями, меры по устранению выявленных нарушений общественной организацией охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» не предприняты, в связи с чем, имеются основания для признания юридического лица прекратившим свою деятельность и исключения его из ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», для признания данного административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к общественной организации охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.

Признать общественное объединение - общественную организацию охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ», зарегистрированное 27 августа 2014 г. за основным государственным регистрационным номером №<***>, с учетным номером №1312010784, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия подпись С.А. Радаев

Копия верна

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев