Решение № 2-1386/2017 2-1386/2017~М-1233/2017 М-1233/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1386/2017

дело № 2 – 1386/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Скурту Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» филиал в г.Нягани о признании права на получение единовременной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на получение единовременной помощи.

Свои требования мотивировала тем, что дата ответчиком ей было отказано в назначении единовременного пособия при рождении второго ребенка в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства в г.Нягани в течение 10 лет.

Отказ мотивирован тем, что согласно п. 4.9 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2011 № 371-а «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям» для назначения единовременного пособия при рождении второго ребенка необходимы сведения, в том числе, о факте постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее десяти лет, которые представляются по запросу Центра социальных выплат органами регистрационного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо по желанию гражданина подтверждаются документом, удостоверяющим личность и содержащем указание на гражданство Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По сведениям, представленным Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Нягани, она зарегистрирована на территории г.Нягани по месту <адрес> дата, по <адрес> дата.

Однако в соответствии со справкой о составе семьи она была ранее зарегистрирована по <адрес> дата и является уроженкой <адрес>. Ответчиком были направлены запросы на ее брачную фамилию ФИО1, а не на добрачную <данные изъяты>, а потому считает отказ ответчика незаконным.

Просила признать за ней право на назначение и получение единовременного пособия при рождении второго ребенка.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом (л.д.21, 22), направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» филиал в г.Нягани представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 25-28).

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся в том числе, утверждение законом субъекта Российской Федерации перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона (п. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на территории автономного округа установлено единовременное пособие при одновременном рождении двух и более детей.

В силу п. 2 ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», пособия и выплата, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением пособий, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 12 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер.

Порядок назначения и выплаты пособий, а также ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее Постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 № 371-п).

Согласно п. 4.9. Постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 № 371-п, сведения о факте постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее 10 лет для назначения ежемесячных пособий и выплаты, указанных в подпунктах 2.1 - 2.4, 2.6 - 2.8, 2.13 пункта 2 настоящего Порядка, по желанию гражданина подтверждаются документом, удостоверяющим личность и содержащим указание на гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо решением суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, подтверждающим проживание на территории автономного округа.

В период постоянного проживания гражданина включаются сроки обучения в общеобразовательных организациях, а также сроки обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Сведения о периодах обучения, указанные гражданином в заявлении, представляются по запросу Центра социальных выплат соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дата обратилась через МАУ МО г.Нягань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением на назначение пособий гражданам, имеющим детей, и компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям из средств Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

К заявлению ею были представлены документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации по месту жительства, справка о составе семьи с места жительства о совместном проживании ребенка с заявителем; свидетельство о заключении (расторжении) брака.

Сведения о периодах обучения ФИО1 не были представлены.

На основании п. 4.1 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 № 371-п, сведения удостоверяющие факт постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляются по запросу Центра социальных выплат органами регистрационного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по запросу начальника филиала в г.Нягани КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат», Отделением по вопросам миграции ОМВД России по г.Нягани были представлены сведения о регистрации гр. ФИО1 (<данные изъяты>) дата года рождения, согласно которым она значилась зарегистрированной по месту жительства по <адрес> дата; по <адрес> дата по настоящее время (л.д.34).

Приказом КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» филиала в г.Нягани №-п от дата ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о выплате единовременного пособия при рождении 2-го ребенка в связи с отсутствием права (нет 10 лет в округе) (л.д. 35).

В этот же день, то есть дата в адрес ФИО1 КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» филиал в г.Нягани направлено письмо об отказе в назначении единовременного пособия при рождении второго ребенка. При этом разъяснено право на обращение в судебные органы для установления юридического факта постоянного проживания на территории ХМАО – Югры (л.д. 36-37).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» филиала в г.Нягани об отказе в назначении единовременного пособия истцу при рождении второго ребенка, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Представленная истцом справка о ее регистрации на территории г.Нягани по <адрес> период с дата не может быть принята во внимание в рассматриваемом деле, поскольку, данные сведения ответчику при обращении с заявлением в МАУ МО г. Нягани «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг» представлены не были, как и не были представлены сведения об обучении в общеобразовательных организациях г.Нягани.

На основании изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2017 года.