Решение № 2-360/2019 2-360/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-360/2019

Дело №2-№\2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Славского района рассмотрено обращение жителей пос. Ржевское Славского района по вопросу нарушения администрацией МО «Славский городской округ» требований законодательства в сфере ЖКХ, при исполнении обязанностей по обеспечению населения водоснабжением.

Проведенной проверкой установлено, что часть пос. Ржевское Славского района обеспечивается центральным водоснабжением с давлением в водопроводной сети ниже нормы, тем самым не обеспечивается надлежащее давление при эксплуатации систем газового отопления населения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 40 минут прокурором Славского района совместно с директором МУП «ЖКС Славского района», а так заместителем главы администрации МО «Славский городской округ» осуществлен выезд на артезианские скважины, расположенные в пос. Ржевское Славского района.

Установлено, что на артезианской скважине, расположенной на расстоянии около 150 м. от автодороги по ул. Советской в районе д. № 3 пос. Ржевское Славского района имеется нехватка дебита воды. Данная артезианская скважина является вспомогательной, на насосе установлено давление в 1 атмосферу.

Выставить выше давление не представляется возможным по причине, того что имеется дефицит дебита воды, что приведет к попаданию воздуха в систему водоснабжения.

Кроме того, на артезианской скважине, расположенной на расстоянии около 150 м. от автодороги по ул. Советской в районе д. № 2в дебит воды в пределах нормы, является основной, на насосе установлено давление в 2 атмосферы.

Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать администрацию МО «Славский городской округ» выполнить мероприятия по принятию мер, направленных на обеспечение населения пос. Ржевское Славского района водоснабжением, отвечающем требованиям законодательства в сфере ЖКХ, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Малышев В.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить, не возражал против увеличения срока исполнения до одного года.

Представители ответчика Администрации МО «Славский городской округ» ФИО1, ФИО2 действующие на основании доверенностей, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, но просили суд об увеличении срока исполнения указанных в иске мероприятий до полутора лет, поскольку денежные средства для их выполнения необходимо заложить в бюджет на 2020 год, соблюсти конкурсные процедуры, к тому же работы не могут выполняться в зимний период.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесен вопрос организации в границах муниципального образования водоснабжения населения.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона по договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.В соответствии с ч. 1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества СанПиН 2.1.4.1074-01» (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п. 2.2 Правил).

П. 1.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что часть пос. Ржевское Славского района обеспечивается центральным водоснабжением с давлением в водопроводной сети ниже нормы, тем самым не обеспечивается надлежащее давление при эксплуатации систем газового отопления населения./л.д. 4-7/

Суду представлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого в 2019 году бюджетом МО «Славский городской округ» финансирование для подготовки сметной документации на бурение новой артезианской скважины в п. Ржевское не предусмотрено, однако при формировании бюджета на 2020 и плановый период 2021-2022 годы указанные мероприятия будут реализованы./л.д. 8/

Доводы представителей ответчика о том, что для выполнения указанных в исковом заявлении мероприятий отсутствует в настоящее время финансирование, не являются основанием для отказа в иске. Однако, с учетом доводов ответчика, суд полагает возможным увеличить срок для исполнения указанных в исковом заявлении мероприятий до одного года. При этом, при наличии объективных причин, затрудняющих исполнение решения, ответчик не лишен права на обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить указанные в иске действия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» выполнить мероприятия по принятию мер, направленных на обеспечение населения пос. Ржевское Славского района водоснабжением, отвечающем требования законодательства в сфере ЖКХ, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2019 года.

Судья М.В. Улька