Решение № 2-532/2021 2-532/2021~М-161/2021 М-161/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-532/2021

Дело № 2-532/2021

УИД № 42RS0008-01-2021-000281-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при ведении протокола секретарем Бормотовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

22 марта 2021 г.

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кузнецкий» о понуждению к соблюдению санитарно–эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с иском к ООО «УК Кузнецкий» о понуждению к соблюдению санитарно – эпидемиологического законодательства.

Свои требования истец мотивирует тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориальный отдел в <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объектами надзора территориального отдела по <адрес> являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обращением гражданки ФИО6. (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), проживающей по адресу; <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания, связанные с плохим качеством горячей воды в разводящей системе квартиры заявителя, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по КО проведено административное расследование в отношении ООО «УК Кузнецкий», с привлечением экспертной организаций - ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в <адрес>». При этом выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов:

На основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ, протокола исследований проб воды от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: качество подаваемой потребителям горячей воды по адресу: <адрес>,85 «а», в тепловом узле, расположенном в подвальном помещении не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» по следующим показателям: мутность в тепловом узле превышает нормируемый показатель в 28 раз; цветность в тепловом узле превышаем нормируемый показатель в 1,4 раза; общее железо в тепловом узле превышает нормируемый показатель в 12 раз.

Просит суд обязать ООО «УК Кузнецкий» обеспечить поставку коммунальных услуг, проживающим в жилом доме по адресу: <адрес>, а именно горячей воды надлежащего качества в соответствии требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»); СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ, для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> - Кузбассу ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не поддержал, мотивируя тем, что ответчиком выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК Кузнецкий» ФИО4, действующий на основании доверенности, возражала по поводу удовлетворения иска, мотивируя тем, что выявленные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства устранены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (ч. 2 ст. 50).

Согласно п.2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно требованиям вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В силу п.2.2вышеуказаного СанПиН горячая вода, поступающая к потребителям, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Согласно таблице № вышеназванного СанПиН, в которой приведены нормативы содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, содержание общего железа в воде должно составлять 0,3 ( 1,0) мг/дм3.

В соответствии с п.3.5 названного выше СанПин благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4.

Согласно таблице № показатели нормативов (ВДУ): запах-2 балла, цветность-200 С, мутность- 2,6 ЕМФ ( единицы мутности по формазину).

Согласно подп. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «УК Кузнецкий» обслуживает многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> что не оспорено сторонами в судебном заседании.

На основании обращения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания, связанные с подачей горячей воды ненадлежащего качества, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес>-Кузбассу проведено административное расследование в отношении ООО «УК Кузнецкий».

Как следует из протокола № лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. Испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», отбор проб воды проводился ДД.ММ.ГГГГ с 10час.00 мин из <адрес>,85А и теплового узла; исследования полученных проб проводились на поверенных средствах измерения, аттестованном испытательном оборудовании, по утвержденным методикам, входящим в область аккредитации центра, в соответствии с ГОСТ 31861-2012, ГОСТ 31942-2012,ГОСТ Р 56237-2014; в результате количественного химического анализа установлено, что в представленном образце (проба) централизованной воды (горячая) из теплового узла, расположенного по <адрес> содержание железа общее составило 3,60+_0,63 мг/дм3при норме(ВДУ) (0,3) мг/дм3; мутность 73,6_+10,3 ЕМФ при норме (ВДУ) 2,6 ЕМФ; цветность 29,60+_ 5,90 при норме 200, что не соответствует требованиям п. 3.4.1 таблица 2, п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-09) (л.д.12-13).

Согласно заключение эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ, проба горячей воды, отобранной ДД.ММ.ГГГГ из теплового узла по адресу: <адрес> по показателям (запах, мутность, цветность, общее железо) не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил СанПин2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-09) п.3.4.1 таблица 2, п.3.5 таблица 4 (л.д.9-11).

Из протокола № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, следует, что ООО «УК Кузнецкий» допущено административное правонарушение, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, приведены ссылки на нарушенные пункты СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-09), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.14-17).

Вместе с тем, согласно протоколу № лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ Испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», полученные результаты по исследованным показателям в представленных образцах, отбор которых производился по адресу: <адрес>, из крана ГВС, а также теплового узла не превышают величин допустимого уровня, установленных СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, с изменениями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» (л.д.25-26).

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, вышеприведённые положения закона, доводы сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, поскольку представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ООО «УК Кузнецкий» допущенные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства устранены, что следует из протокола № лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. Иного материалы деле не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> – Кузбассу к ООО «УК Кузнецкий» о понуждению к соблюдению санитарно–эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> – Кузбассу к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кузнецкий» о понуждению к соблюдению санитарно–эпидемиологического законодательства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: