Постановление № 5-142/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-142/2017

№5-142/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сергиев Посад 15 мая 2017 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Казарова Т.В., при секретаре Кузьмичевой Е.О., с участием ст.помощника Сергиево-Посадского городского прокурора Ковалевой О.А., защитника Смирновой Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, в отношении ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП, ИНН/КПП: №, БИК №, УФК по Московской области, л/с №, р/сч №, юридический адрес: №, <адрес>, ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП к административной ответственности ранее не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В ходе проверки, проведенной городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>., совместно с ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, <адрес> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, ГУВ МО установлено, что ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП, осуществляя деятельность в области разведения и содержания яичных пород и кроссов кур, а также их реализации, допустило нарушение норм ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и п.2.1 ст.2 Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 N 104 "Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)", требования Ветеринарносанитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биоотходов, утвержденных 04.12.1995 №13-7-2/469, а именно:

1. Нарушение зоогигиенических и ветеринарно-санитарных требований при сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов.

2. Нарушение Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биоотходов, утвержденных 04.12.1995 №13-7-2/469:

- п. 1.5 - трупы птиц, отходы инкубации утилизируют на неогороженной площадке за территорией предприятия в непригодной для этих целях самодельной железной печке. Отсутствует возможность полного обеззараживания утилизируемых отходов инкубации, трупов, пера. По всей территории площадки для утилизации разбросано перо, остатки трупов, кишки.

- п. 2.6. - отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинфекции мест, где сваливаются, хранятся биологические отходы, а также использованный при этом инвентарь и оборудование. Биологические отходы сгружаются непосредственно на землю. Дезинфекция почвы (места), где лежат биологические отходы, не производится.

- п.2.7. - отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинфекции транспортных средств, инвентаря, инструментов, оборудования после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

- п. 4.3.1. - сжигание биологических отходов проводят без контроля ветеринарного специалиста, в самодельной печи.

- п. 4.3.4.- представитель ФГБУ «СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП не смог пояснить, где закапываются зола и другие несгоревшие неорганические остатки после сжигания.

В судебное заседание законный представитель ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о его месте и времени, не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП согласился с обстоятельствами правонарушения, и указала, что в настоящее время предприняты меры к устранению допущенных нарушений.

Прокурор в судебном заседании считал факт совершения ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ установленным.

Помимо признания вины виновность юридического лица ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением Сергиево-Посадского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; справкой Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в <адрес>, <адрес>, <адрес>; справкой по результатам совместного выезда по проверке выполнения ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Учитывая, что проверка в отношении ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП проводилась в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, суд не усматривает при проведении данной проверки требований п.16 ч.2 ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. №294-ФЗ.

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП в совершении административного правонарушении, и его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания за административное правонарушение судом учитываются обстоятельства совершенного правонарушения и влияние назначенного наказания на деятельность общества.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Признание вины ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП, принятие мер к устранению в настоящее время выявленных в ходе проверки нарушений, судом учитывается как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер и повышенную степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления на определенный срок деятельности, имеющейся на балансе ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» инкубационной машины. С учетом наличия смягчающих обстоятельств, в том числе, принятия мер к устранению допущенных нарушений, суд полагает возможным ограничиться минимальным сроком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности инкубационной машины ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП – здания вивария площадью 361,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, и железнодорожной ветки с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, служащей подъездом к инкубационной машине сроком на 3 (трое) суток, исчисляя указанный срок с 15 мая 2017 года с 17.30.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Сергиево-Посадское подразделение службы судебных приставов для исполнения постановления путём запрета деятельности инкубационной машины ФГБУ СГЦ «Загорское ЭПХ» ВНИТИП – здания вивария площадью 361,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, и железнодорожной ветки с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, служащей подъездом к инкубационной машине.

В силу ч.2 ст.31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

Неисполнение настоящего постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.В.Казарова