Решение № 2А-3768/2017 2А-3768/2017~М-2571/2017 М-2571/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-3768/2017

Дело № 2а-3768/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 13 июля 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

Представителя административного истца старшего помощника Гатчинского городского прокурора Лобаневой Е. А.,

Представителя административного ответчика заместителя главы администрации Сяськелевского сельского поселения ФИО1, по распоряжению № 20 от 19.06.2017 года, служебное удостоверение № 12 от 11.01.2010 года,

При секретаре Цирулеве С. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Гатчинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании провести оценку технического состояния дороги по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>, идентификационный номер № протяжённостью 0,8 км,

У С Т А Н О В И Л:

Гатчинский городской прокурор обратился в суд с иском к административному ответчику об обязании совершить определенные действия.

В обосновании своих требований указал, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Нормами ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1 Областного закона Ленинградской области от 10.07.2014 № 48 – ОЗ «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» к вопросам сельских поселений Ленинградской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ к целям указанного Федерального закона, в том числе, относится определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства, муниципальных образований, а также обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог, улучшения их технического состояния.

Согласно ч. 8 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное на установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с положениями ч.ч. 4,5 Приказа Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год; при проведении диагностики автомобильных дорог должны использоваться измерительное оборудование, приборы, передвижные лаборатории, имеющие свидетельство о поверке. Данное оборудование должно быть включено в Государственный реестр средств измерений, либо должно быть метрологически аттестованным.

В силу положений ст. ст. 34, 37, 41 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ, обязанность проводить ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения возлагается на администрацию.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, в отношении автодороги по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>, идентификационный номер № протяжённостью 0,8 км, оценка технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения специализированными организациями в 2016-2017 годах не проведена, что свидетельствует о ненадлежащем обеспечении сохранности и развития автомобильных дорог местного значения, непринятии полного комплекса мер, предусмотренных законодательством для улучшения и определения их технического состояния.

С учетом изложенного, административный истец просит обязать администрацию Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области провести оценку технического состояния дороги, по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>, идентификационный номер № протяжённостью 0,8 км.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца уточнила требования административного иска, просила установить срок до 31.12.2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала с учетом уточнений, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика, явившись в судебное заседание, исковые требования признала.

В силу положений части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит указанному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принял признание иска представителем административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку представитель административного ответчика иск признала, судом принято признание иска представителем ответчика, суд не мотивирует принятое по делу решение.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области провести оценку технического состояния дороги, по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <адрес>, идентификационный номер № протяжённостью 0,8 км.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: