Решение № 2-116/2025 2-116/2025(2-1617/2024;)~М-1457/2024 2-1617/2024 М-1457/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-116/2025

31RS0024-01-2024-002093-49 № 2 - 116/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лавровой А.М.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Отделения СФР по <адрес> ФИО5 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Мотивируя требования тем, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не учтен ее ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку местом его рождения является <адрес> ССР. Сын проживал и был зарегистрирован в <адрес> Края (РСФСР), в соответствии с действующим законодательством он является гражданином Российской Федерации, другого гражданства не имеет, постоянно проживает на территории Российской Федерации, на 2014 год в <адрес> не проживал. Оснований для применения к ней положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ года не имеется, и данные действия пенсионного органа ущемляют ее право на социальное обеспечение. Определенные законодателем условия для назначения ей пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выполнены: ее возраст 53 года, общий трудовой стаж 29 лет 08 мес. 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет 04 мес. 14 дней, имеет двоих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения СФР по <адрес> ФИО5 представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, указывая на то, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то применяются правила международного договора Российской Федерации. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Российской ФИО1 денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ при переезде граждан, в частности из Украины, на постоянное место жительства в ФИО1, их пенсионное обеспечение при необходимых условиях (получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории указанной Республики за период до ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос об отнесении периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы и иной деятельности, к стажу приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом, под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное. В случае, если указанное условие не выполняется, независимо от причины, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по указанному выше основанию не имеется.

В настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Украиной отсутствует.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополь, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, а также для учета детей в право. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрированной по месту жительства в <адрес> не значится, следовательно, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ее дети, рожденные и воспитанные на территории Украины не учитываются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив трудовую книжку датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, диплом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по следующим причинам: в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации. Соответственно страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР (ч.1 ст.11 закона №). ФИО2 представлены свидетельства о рождении двух детей, из которых усматривается, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ был рожден в <адрес>. Согласно части 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополь, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, а также для учета детей в право. Подтверждение проживания на территории Республики Крым (<адрес>) в установленный срок, не поступило. При досрочном назначении страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РСФСР и России.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Условия, закреплённые положениями ст.8 Закона № 400-ФЗ, определяющие право застрахованных лиц на установление страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 данного Федерального закона), относятся ко всем лицам, которым пенсия назначается, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году составляет 28,2.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1532.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Пунктом 3 Правил определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов направления в командировки, отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений от основной работы.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в случае его начала до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные «нестраховые» периоды, в том числе: 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Российской ФИО1 денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ при переезде граждан, в частности из Украины, на постоянное место жительства в ФИО1, их пенсионное обеспечение при необходимых условиях (получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории указанной Республики за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон № 208-ФЗ) периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. То есть и для учета детей в право.

Периоды, указанные в части 1 статьи 4 Закона № 208-ФЗ подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет двоих детей, старший из которых ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и рожден в <адрес> ССР.

Исходя из представленных данных, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ее было полных 52 года, ее страховой стаж (на момент обращения) составлял 26 лет 06 мес. 19 дней, стаж за работу в районах Крайнего Севера – 13 лет 4 мес. 14 дней, величина ИПК – 74,572.

Требуемые законом условия при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истицы имеются.

Применение к ФИО2 положений части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ сомнительно, поскольку данный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Ни ФИО2, ни ее сын ФИО6 лицами постоянно проживавшими по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, не являются.

ФИО2 (девичья фамилия -Мовчан, после брака - ФИО7) Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой <адрес>, ее сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССР.

До 1994 года ФИО2 (Мовчан, ФИО7) Т.Н., ее сын ФИО6 являлись гражданами СССР.

С 1989 года ФИО2 проходила службу в вооруженных силах СССР в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ее сын ФИО6 были зарегистрированы по месту жительства и проживали в <адрес> ЗАТО <адрес> (Россия).

В декабре 1993 года ФИО2 приняла военную присягу Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой УМП Жилищно-эксплуатационное управление № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией военного билета Мовчан –ФИО7- ФИО2 (НЛ №, выдан Октябрьским военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), сведениями управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес>, сведениями из отдела по вопросам миграции ОМВД России «Шебекинский» УМВД России по <адрес>.

Из пояснений истицы следует, что на момент рождения сына она являлась гражданкой СССР, и проживала в <адрес> СССР, в августе 1990 года вместе с сыном переехала на постоянное место жительства к мужу и для дальнейшего прохождения военной службы в <адрес> ЗАТО <адрес> (Россия). В конце 1993 года вернулась из <адрес> обратно в <адрес>. В декабре 1993 года приняла военную присягу Российской Федерации, и вместе с сыном переехала на постоянное место жительства и для дальнейшего прохождения военной службы в <адрес> (Россия). На тот момент из документов, удостоверяющих личность имелся паспорт СССР и военный билет, в 1994 году была документирована паспортом гражданина Российской Федерации. Гражданство Республики Украина не принимала.

Пояснения истицы принимаются судом в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку они согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО6 документирован паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ – основание выдачи - достижение 14 летнего возраста. Гражданство Российской ФИО1 у ФИО6 подтверждено на основании части 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (ранее действовавшего) - факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР, с применением ст. 13 ч.1 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. (согласно которой Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации).

ФИО2 документирована паспортом гражданина Российской Федерации по аналогичным основаниям.

Соответственно, и ФИО2 и ее сын ФИО6 гражданами Республики Украина никогда не являлись, гражданство Российской Федерации не приобрели, а в силу закона являются лицами признанными гражданами Российской Федерации, о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации никогда не заявляли.

В силу части 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утратили силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливал единую систему республиканских государственных пенсий в РСФСР, обеспечивая стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности женщинам, родившим двух и более детей (ст. 32 Закона № 400-ФЗ). Применительно к рассматриваемому случаю, независимо от того где родился ребенок.

Определяя наличие у истицы права на досрочную страховую пенсию по старости, в целях сохранения социального равенства граждан, следует руководствоваться аналогичным подходом, используемым при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, и учитывать в право детей, рожденных и воспитанных на территории бывшей РСФСР.

Несмотря на то, что один из двоих детей истицы рожден в Украинской ССР, то есть на территории бывшей РСФСР, что истица с сыном переселилась с территории Украинской ССР в Россию, они признаны гражданами Российской Федерации, а пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности женщинам, родившим двух и более детей.

Таким образом, оспариваемое решение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Доводы ответчика об обратном являются ошибочными, не соответствующими требованиям закона, установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено, на момент обращения истицы в пенсионный орган у нее имелись все условия для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что при рассмотрении данного дела судом разрешался материально-правовой спор, в ходе которого, установлено нарушение прав истца ответчиком, требования истицы судом признаны обоснованными. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Котельвина