Постановление № 5-8/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020

УИД 29RS0016-01-2020-000026-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 января 2020 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В.

(164900, <...>),

рассмотрела материалы об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский», в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья,

установил:

ФИО1 виновна в совершении розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно- наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

15 октября 2019 года около 13 часов 20 минут, ФИО1, находясь по месту проживания по адресу: <адрес>, осуществила незаконную продажу ректификованного этилового спирта с концентрацией 95 % об. в пластиковой бутылке с этикеткой «Родники Поморья», объемом 0,5 литра по цене 200 рублей гражданину ФИО7, в нарушение статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения доказанной.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем, суд полагает подлежащим рассмотрение дела по существу в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменных объяснениях ФИО1 указала, что ничего не продавала и ничем не торгует, факт реализации алкогольной продукции не признала.

Согласно протокола об административном правонарушении 15 октября 2019 года около 13 часов 20 минут ФИО1 по месту жительства осуществила продажу ректификованного этилового спирта с концентрацией 95% ФИО7 за 200 рублей, в нарушение статей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, при ее надлежащем уведомлении, уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указано место и событие совершения правонарушения.

Права, предусмотренные статьями 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены 15 октября 2019 года при отобрании у нее письменных объяснений, кроме того дважды направлены ей по месту жительства вместе с повесткой и протоколом об административном правонарушении.

Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России «Приморский» ФИО5, протоколом изъятия у ФИО7 пластиковой бутылки с жидкостью, фототаблицей к нему, объяснениями ФИО7, протоколом осмотра места происшествия, определением о проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, формой 1П, справкой на физическое лицо, в которые суд находитотносимыми, допустимыми, достоверными доказательствами.

Оперуполномоченный ОЭБ и ПК ОМВД России «Приморский» ФИО5, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что 15 октября 2019 года в ходе проведения оперативных мероприятий он совместно с УУП ОМВД России «Приморский» ФИО6 выявили гражданина ФИО7, выходящего из <адрес>, с бутылкой жидкости под курткой. В ОМВД России «Приморский» ФИО7 пояснил, что приобрел данную бутылку со спиртом у ФИО1 за 200 рублей, которая была изъята и направлена на исследование. Ранее он также приобретал спирт у данной женщины. В этот же день ФИО1 отказалась давать пояснения по данному факту, отрицая продажу спирта. При взятии письменных объяснений у ФИО7 он допустил описку, указав неправильно фамилию ФИО1 (ФИО2).

В письменных объяснениях ФИО7 пояснил о приобретении им 15 октября 2019 года около 13 часов 20 минут у Н.А., проживающей по адресу: <адрес>, пластиковой бутылки спирта объемом 0,5л стоимостью 200 рублей. Данную бутылку с этикеткой «Родники Поморья» у него изъяли сотрудники полиции.

Из содержания протокола изъятия с достаточной ясностью следует, что в 14 часов 15 минут 15 октября 2019 года в присутствии понятых у ФИО7 произведено изъятие пластиковой бутылки емкостью 0,5 л с этикеткой «Родники Поморья», что удостоверено подписями ФИО7 и понятых ФИО17, ФИО18.

По результатам проведенного исследования установлено, что представленная жидкость является ректификованным этиловым спиртом с концентрацией 95 % оборота, которая соответствует ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Соответствующие выводы приведены в справке от 22 октября 2019 года № 02/0297 о химическом исследовании, проведенном заместителем начальника отдела физико-химических и медико-биологических экспертиз экспертно-криминалистического центра.

К данным ФИО1 15 октября 2019 года объяснениям и ее утверждениям о том, что она не совершала вмененного ей административного правонарушения, суд относится критически, поскольку они полностью опровергаются совокупностью приведенных выше доказательств, в том числе показаниями лица, непосредственно осуществившего покупку алкогольной продукции у ФИО1, показаниями оперуполномоченного ФИО5.

Письменные объяснения ФИО7 и показания ФИО5 в судебном заседании последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

Акт изъятия пластиковой бутылки с прозрачной жидкостью, которую ФИО7 приобрел у ФИО1, содержит данные относительно фактических обстоятельств дела, произведён в присутствии понятых, при осуществлении фотосьемки, отвечает требованиям статей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признается судом допустимым доказательством.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Таким образом, при описанных выше обстоятельствах ФИО1 совершена продажа спиртосодержащей продукции.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона № 171, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами, а также с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона и установленных законом правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в связи с чем суд квалифицирует ее действия по ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, с учетом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения, изъятого из незаконного оборота при проведении оперативных мероприятий по иным причинам, суд не находит оснований для назначения наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, и на этом основании полагает изъятый спирт подлежащим уничтожению.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает состояние здоровья ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Пластиковую бутылкус этикеткой «Родники Поморья» с прозрачной жидкостью, хранящуюся в ОМВД России «Приморский», - уничтожить.

Уплату штрафа произвести на расчетный счет <***>, «Отделение Архангельское», БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России Архангельской области), ИНН <***>, КБК 18811690040046000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000, УИН 18880429190294775966.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Губарева