Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-429/2020

Дело № 2а-429/2020

44RS0027-01-2020-000588-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Волгореченск Костромская область

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Соловьёва Н.Б. рассмотрев административное исковое заявление МИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

установил:

МИФНС России №7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на неуплаченные в срок страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ – 1103,66 руб. Требования мотивированы тем, что с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам, взыскание задолженности по страховым взносам осуществляется в судебном порядке по общим правилам НК РФ. ФИО1 13 ноября 2006 года является индивидуальным предпринимателем - плательщиком страховых взносов. Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование исчисляются налогоплательщиками самостоятельно и уплачиваются в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ. В случае неуплаты налогоплательщиком в срок страховых взносов, налоговый орган самостоятельно определяет сумму страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период такими плательщиками. В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя. Налогоплательщику налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за 2016, 2017 год сумме 2821,93 руб., которые в установленный срок не уплачены. За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в сумме 1103,66 руб.

На указанную задолженность административным истцом выставлены ответчику требования от 11 ноября 2017 № 335835, от 23 октября 2018 года № 344483 об уплате задолженности, с указанием срока добровольной оплаты. Указанная сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

Административный истец не обращался за выдачей судебного приказа, поскольку им пропущен срок для обращения в суд. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с настоящим иском, которое обосновано тем, что срок для обращения в суд за взысканием задолженности пропущен по причине сбоя компьютерной программы. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи иска просили признать данную задолженность по пени безнадежной.

Согласно п. 3 ст. 291 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Копии определения о принятии и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с предложением предоставления в суд доказательств в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований), направлено сторонам. От ответчика не поступало возражений, заявления о не согласии рассмотрения дела в упрощённой форме.

Суд изучив материалы дела, пришёл к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.48, 69 НК РФ).

Согласно п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.1, 2, 5 ст. 432 Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

На основании представленных административным истцом письменных доказательств, судом установлено, что ФИО1 в соответствии со ст. 419 НК РФ является налогоплательщиком.

МИФНС России № 7 по Костромской области в соответствии со ст. 419, 432, 430 НК РФ налогоплательщику выставлены требования:

№ 335835 от 11 ноября 2017 года об уплате пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 161,06 руб. по сроку уплаты до 11 декабря 2017 года,

№ 344483 от 23 октября 2018 года об уплате пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 942,60 руб., по сроку уплаты до 21 ноября 2017 года, однако требования оставлены налогоплательщиком без исполнения. В связи с чем, административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании с неё образовавшейся задолженности по пени 1103,66 руб.

Как установлено судом, административный ответчик свою обязанность по своевременной уплате обязательных взносов не исполнил в срок, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 430 НК РФ были исчислены страховые взносы, подлежащие уплате за расчётный период.

Административным ответчиком не был оспорен факт наличия задолженности, не представлено в суд возражений относительно расчёта.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Аналогичные положения содержит часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО1 по состоянию на 11 ноября 2017 года выставлено требование № 335835 от 11 ноября 2017 года об уплате пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 161,06 руб. по сроку уплаты до 11 декабря 2017 года, и требование № 344483 от 23 октября 2018 года об уплате пени на сумму 1103,66 руб., которые были направлены в её адрес для исполнения.

Соответственно, срок подачи в суд заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей истек 21 мая 2019 года(21 ноября 2018 года+6 месяцев).

С настоящим административным заявлением истец обратился в суд 6 мая 2020 года, то есть по истечение срока исковой давности.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается по технические причины – сбой компьютерной техники.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока по указанным причинам для их восстановления, признавая их неуважительными.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом без уважительной причины пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока и для удовлетворения административных исковых требований. Данные требования налогового органа являются безнадежными для взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на неуплаченные в срок страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ – 1103,66 руб. – отказать.

Признать указанную задолженность по пени - безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Соловьёва