Решение № 2А-126/2024 2А-126/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-126/2024

Административное дело № 2а-126/2024

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № 2а-126/2024 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО3 (далее по тексту – ФИО3, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО3 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 19 часов 30 минут до 09-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён за совершение преступления небольшой тяжести (ч№ УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы на 5 месяцев условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО3 отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО3 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Одновременно ему установлены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания, для регистрации.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером работы;

- обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 отделением полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

За период времени нахождения под административным надзором по настоящее время, поднадзорный ФИО3 неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе, за совершение административных правонарушений против порядка управления. Он употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома о высшем юридическом образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Явка административного ответчика не признана судом необходимой.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Прокурор Самсонов А.Ю. полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Самсонова А.Ю., оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно абзацу 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является совершеннолетним гражданином Российской Федерации.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён за совершение преступления небольшой тяжести (ч№ УК РФ), при рецидиве преступлений, к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО3 отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Одновременно ему установлены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания, для регистрации.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером работы;

- обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц (вместо трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в определённые органом внутренних дел дни;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:30 часов до 06-00 часов ежедневно.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06-00 часов ежедневно.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 07-00 часов ежедневно.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 08-00 часов ежедневно.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 09-00 часов ежедневно.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО3 сотрудниками отделения полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

За указанный период времени установлено, что поднадзорный ФИО3 неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе, за административные правонарушения против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-00 часов до 08-00 часов ежедневно, ФИО3 в 20 часов 55 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части № КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) к административному наказанию в виде 10 суток административного ареста. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-00 часов до 09-00 часов ежедневно, ФИО3 в 20 час 27 минут установлен на перекрестке улиц <адрес>, по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части № КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-00 часов до 09-00 часов ежедневно, ФИО3 в 20 часов 40 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части № КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в общественном месте (магазине) в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по статье № КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, постановлениями мирового судьи Александровского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по части № КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по статье № КоАП РФ.

Согласно содержанию ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно содержанию статьи 20.21 КоАП РФ, появление в общественных местах в состоянии опьянения, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в условиях рецидива, был трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО3. в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес>» ФИО3 характеризуется как систематически употребляющий спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склонный к совершению правонарушений.

ФИО3 фактически он проживет по <адрес>.

Он состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом хронический алкоголизм II стадии. У врача психиатра на диспансерном учете не состоит. Это подтверждается сообщением ОГАУЗ «<адрес> больница».

Он ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в целях поиска работы и получения каких-либо услуг не обращался, в качестве безработного не зарегистрирован.

Суд учитывает обстоятельства, при которых было совершено преступление, его характер и степень общественной опасности. Поведение ФИО3 свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к употреблению спиртных напитков и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением.

С учетом этих обстоятельств, а также с учетом склонности ФИО3 к систематическому совершению административных правонарушений, суд находит, что установление дополнительного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 19 часов 30 минут до 09-00 часов ежедневно будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, может оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать целям законодательства об административном надзоре за лицами освободившимися из мест лишения свободы.

Дополнительное ограничение необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить полностью.

В отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительное административное ограничение:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 19 часов 30 минут до 09-00 часов ежедневно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Крикунова О.П.

****

****

Подлинник документа находится в материалах дела №) Александровского районного суда <адрес>.

****