Решение № 2А-1215/2017 2А-1215/2017~М-1207/2017 М-1207/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-1215/2017

Дело № 2а-1215/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Новокузнецк. 17 июля 2017 года.

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в составе председательствующего судьи Чередниченко О.В., при секретаре судебного заседания Березовской И.И., с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка Маклаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорная ФИО1, которая была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

По адресу: <адрес>, ФИО1 проживает с братом. Участковым по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в быту злоупотребляет спиртными напитками.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за установленные пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в ночных клубах.

За 2016 г. ФИО1 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, то есть, за несоблюдение установленного судом административного ограничения по ч.1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, просит установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде обязательной явки с 1 до 2 (двух) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражала против установления ей дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки с 1 до 2 (двух) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Пояснила, что она в 2016 г. была четыре раза привлечена к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение административных обязанностей.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу ч.1 ст.65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно определено к отбытию наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 16-17).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23-00 до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещения выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в ночных клубах (л.д. 18-19)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОП «Левобережный» УМВД Росси по г. Новокузнецку ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушении против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела полиции «Левобережный» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО3 установлена для подназорного лица ФИО1 обязанность являться на регистрацию в ОП «Левобережный» УМВД России по г. Новокузнецку в 1 первый вторник каждого месяца (л.д.21).

Согласно регистрационному листу поднадзороного лица ФИО1, дата установления срока административного надзора в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ, окончания - ДД.ММ.ГГГГ Первая дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Постановлением заместителя начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г. Новокузнецку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что в нарушение требований ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 23-20 час. не находилась по месту жительства по адресу: <адрес>л.д. 26).

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что в нарушение требований ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в части обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 час. по 18-00 часов, согласно графику прибытия на регистрацию в ОП «Левобережный» не прибыла (л.д. 27).

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что в нарушение требований ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 23-05 час. не находилась по месту жительства по адресу: <адрес>л.д. 28).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из рапорта инспектора УУП ОУУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку из ОП «Левобережный» УМВД России по г. Новокузнецку поступило дело административного надзора № г. в отношении ФИО1, которая будет проживать по адресу: <адрес>. (л.д. 29).

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по адресу: <адрес>, проживает с братом. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей. (л.д. 34).

Учитывая данные о характере совершенных административным ответчиком правонарушений, их количество, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

При этом судом учитывается, что обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не будет являться существенным препятствием в сфере трудовой деятельности ФИО1 Дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения основано на Федеральном законе, и связанная с этим дополнительная обязанность поднадзорного лица о нарушении трудовых прав административного ответчика не свидетельствует.

Кроме того, суд не находит оснований для изменения административных ограничений, установленных ФИО1 ранее, которые необходимы для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе пересечения рецидива преступлений.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, дополнительное административное ограничение, с сохранением ранее установленных по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд, в течение 10 дней, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Чередниченко О.В.