Решение № 2А-713/2018 2А-713/2018~М-718/2018 М-718/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-713/2018

адм.дело № 2а-713/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 26 июля 2018 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Кислицыной А.С.

с участием помощника Верхнесалдинского городского прокурора Пичугиной М.А.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении нее административные ограничения в виде возложения обязанности являться в органы внутренних дел для регистрации три раза в месяц; запрета посещения специализированных мест, реализации алкогольной продукции. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осуждена 24.11.2010 приговором <адрес> городского суда по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освободилась 24.06.2015 по отбытию наказания. Решением <адрес> городского суда от 16.02.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию один раз в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения отдела полиции, запрета на пребывание вне места жительства (пребывания) в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. ФИО1 поставлена на учет 25.06.2015. Осужденная проживает в <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В период с апреля по июнь 2018 года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение с целью контроля поведения и перемещения осужденного, профилактики и предупреждения совершению ФИО1 новых преступлений, административных правонарушений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал, суду пояснил, что не возражает против установления дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию три раза в месяц. Вместе с тем, непонятно основание для установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение специализированных мест, реализации алкогольной продукции, поскольку данные учреждения не посещает, к административной ответственности за распитие спиртных напитков не привлекалась.

Заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1/. запрещение пребывания в определенных местах;

2/. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3/. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4/. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5/. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Материалами дела установлено, что приговором <адрес> городского суда <адрес> с учетом <адрес> районного суда <адрес> от 14.06.2012 ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 9 месяцам лишения свободы. Срок отбытия наказания истек 24.06.2015.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от 16.02.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию один раз в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения отдела полиции, запрета на пребывание вне места жительства (пребывания) в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

25.06.2015 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Верхнесалдинский», в отношении нее был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Верхнесалдинского районного суда от 19.04.2018 в отношении ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В период административного надзора ФИО1 с апреля по июнь 2018 года девять раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.24, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления по делу об административном правонарушении не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ММО МВД России <адрес> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания поступали жалобы от соседей. Нигде не работает.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 трудоустроена, имеет постоянный источник дохода.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что образ жизни и поведение поднадзорного ФИО1 дают основания для дополнения имеющихся в отношении нее административных ограничений, в связи с чем суд считает необходимым увеличить явку на регистрацию в орган внутренних дел до трех раз в месяц.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения специализированных мест, реализации алкогольной продукции. Административным истцом не конкретизировано какие именно специализированные места не должна посещать ФИО1, место реализации алкогольной продукции также не конкретизировано. При этом суд также принимает во внимание, что к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте ФИО1 не привлекалась, из характеристики не следует, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить частично требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнить ранее установленные решением <адрес> городского суда <адрес> от 16.02.2015 в отношении ФИО1 административные ограничения: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева